Заключение на Концепцию к проекту Конституционного закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Конституционный закон Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан», проект Конституционного закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Конституционный закон Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан», проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам выборов»

Габдуалиев Мереке Тлекович,

кандидат юридических наук, конституционалист,

эксперт Фонда развития парламентаризма в Казахстане

mereke2014@gmail.com

 

 

Концепция к проекту Конституционного закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Конституционный закон Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан» (далее – Концепция Конституционного закона), Проект Конституционного закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Конституционный закон Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан» (далее – проект Конституционного закона) и проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам выборов» (далее – проект Закона) предусматривают, в том числе, переход к прямым выборам акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов и введение в графы «Против всех» в избирательном бюллетене.

Замечания по Концепции к проекту Конституционного закона:

Согласно п. 3 «Правил организации законопроектной работы в уполномоченных органах Республики Казахстан», утвержденных Постановлением Правительства РК от 29 декабря 2016 г. № 907, «подготовка концепции проекта закона осуществляется с учетом послания Президента Республики Казахстан народу Казахстана, положений ежегодного послания Конституционного Совета Республики Казахстан, нормативных постановлений Конституционного Совета Республики Казахстан, Верховного Суда Республики Казахстан, государственных программ и программ, утвержденных Правительством Республики Казахстан, планов мероприятий по реализации государственных программ, решений Правительства, результатов правового мониторинга нормативных правовых актов, практики применения законодательства Республики Казахстан в соответствующих отраслях и сферах общественной жизни, материалов научно-практических конференций, семинаров, совещаний, проводимых по проблемам действующего законодательства, обращений физических и юридических лиц, материалов, предоставляемых неправительственными организациями, информации, содержащейся в средствах массовой информации»[1].

В Концепции к проекту Конституционного закона отсутствует ссылка на Послание Президента РК, хотя в Послании Главы государства народу Казахстана от 1 сентября 2020 г. «Казахстан в новой реальности: время действий» указано:

«Наши последующие политические реформы должны быть направлены на более широкое вовлечение людей в управление страной. К примеру, опросы общественного мнения показывают усилившийся запрос на выборность сельских акимов. К этому важному шагу следует подойти взвешенно и последовательно. Нужно четко представлять, как эта система будет работать на деле. Однако откладывать решение данного вопроса в долгий ящик нельзя.

В следующем году заканчивается срок полномочий целого ряда руководителей сельских округов. Полагаю возможным проведение прямых выборов сельских акимов» [2].

Отсутствует анализ положений Концепции развития местного самоуправления в Республике Казахстан, утвержденной Указом Президента РК от 28 ноября 2012 г. № 438 [3], что является важным в обосновании перехода от косвенной модели выборности сельских акимов к прямым выборам.

Отсутствие анализа положений Концепции развития местного самоуправления в Республике Казахстан привело к тому, что законопроектом предусматривается введение нормы о наделении маслихатов районов (городов районного значения) рассмотрения вопроса дисциплинарной ответственности сельских акимов.

Так, в Концепции развития местного самоуправления указано, что «при введении выборности акимы будут сочетать в себе функции как исполнительного, так и представительного органа без образования отдельного представительного органа местного самоуправления в ауле (селе) и городе районного значения» [4].

Следовательно, наделение вышестоящего местного представительного органа (маслихата) компетенцией рассмотрения вопроса дисциплинарной ответственности акима, который уже сочетает в себе функции исполнительного и представительного органа не обоснованно и не аргументировано. Согласно п. 5 ст. 87 Конституции РК маслихат вправе реализовать политическое полномочие – вопрос о выражении вотума недоверия акиму, но – не дисциплинарной ответственности.

В Концепции к конституционного закона указывается, что «новый проект Закона предусматривает выдвижение кандидатов зарегистрированными политическими партиями, что расширяет роль и ответственность политических партий».

Однако, при этом в разделе 10 Концепции к Конституционному закону «Наличие по рассматриваемому вопросу международного опыта» содержится общая информация о выборности местных мэров без приведения сравнительного анализа и примеров о том, что в этих странах существует либо отсутствует опыт выдвижения политическими партиями глав местных исполнительных органов.

Это является нарушением пп. 4) п. 4 «Правил организации законопроектной работы в уполномоченных органах Республики Казахстан», утвержденных Постановлением Правительства РК от 29 декабря 2016 г. № 907, в котором указано, что уполномоченный орган при подготовке концепции проекта закона обеспечивает «изучение международного опыта, проведение сравнительно-правового анализа» [5].

В Концепции к Конституционному закону отсутствует ссылка на Европейскую хартию местного самоуправления от 15 октября 1985 г. [6], хотя международный опыт предусматривает необходимость приведения ссылки на статьи данного международного документа и сравнительный анализ.

Замечания по проекту Конституционного закона и проекту Закона:

В статье 113-3 проекта Конституционного закона и поправками в статьи 9, 15, 16 Закона РК от 15 июля 2002 года № 344 «О политических партиях» предлагается наделить политические партии правом выдвижения кандидатов в акимы города районного значения, села, поселка, сельского округа.

В п. 5 ст. 36 проекта Закона предусматривается прекращение полномочий акима города районного значения, села, поселка, сельского округа в случаях «прекращения членства в политической партии либо прекращения деятельности политической партии, от которой он был выдвинут».

Данные поправки противоречат политико-правовой природе института местного самоуправления и в условиях сложившейся централизованно-управляемой электоральной практики в Казахстане содержит риски зависимости акима от решений политической партии, а – не от воли населения местного сообщества.

Вопросы местного самоуправления, «дела» местного сообщества не должны носить политического характера, поскольку по своей антологической природе являются местными и направлены на решение вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения местного сообщества.

Во-первых, в пп. 1) ст. 1 Закона РК от 23 января 2001 г. № 148 «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» закреплено, что «аким – представитель Президента и Правительства Республики Казахстан, возглавляющий местный исполнительный орган (в случае его создания) и обеспечивающий проведение государственной политики на соответствующей территории, согласованное функционирование всех территориальных подразделений центральных государственных органов Республики Казахстан, руководство исполнительными органами, финансируемыми из соответствующего бюджета, наделенный полномочиями местного государственного управления и функциями самоуправления в соответствии с законодательством Республики Казахстан, ответственный за состояние социально-экономического развития соответствующей территории» [7].

Согласно п. п.5 ст. 4 Закона РК от 15 июля 2002 г. № 344 «О политических партиях» «государственные служащие при исполнении должностных обязанностей руководствуются требованиями законодательства Республики Казахстан и не связаны решениями политических партий и их органов» [8].

Следовательно, норма Закона, которая ставит дальнейшее пребывание в должности акима его членство в политической партии, от которой он был выдвинут, противоречит п. 5 ст. 4 Закона РК «О политических партиях».

Во-вторых, в пп. 1) п. 1 ст. 39-2 Закона РК «О местном государственном управлении и самоуправлении» закреплено, что члены местного сообщества имеют право «на осуществление местного самоуправления непосредственно, а также через выборные органы местного самоуправления независимо от происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, принадлежности к политическим партиям и общественным объединениям».

Непосредственное осуществление права на местное самоуправление предполагает реализацию не только активного избирательного права, но и пассивного, т.е. права быть избранным на выборную должность.

Следовательно, процесс самовыдвижения своей кандидатуры на должность акима и выдвижение кандидата политической партией ставит таких кандидатов в неравное положение и зависимость от политической партии и ее программных установок.

Проектом конституционного закона предлагается внесение дополнений в п. 1 ст. 37 Конституционного закона РК «О выборах» в части введения в избирательный бюллетень графы «Против всех».

Будучи специфической формой противодействия абсентеизму, институт голосования «против всех», по справедливому замечанию Н.С. Бондаря, является механизмом перевода негативной реакции граждан на действия органов и должностных лиц публичной власти из формы игнорирования демократической легитимации соответствующих органов и лиц в форму активного выражения собственной гражданской позиции в виде отказа в поддержке баллотирующимся кандидатам и партиям [9]. Между тем, использование этого права может вызвать вопрос учитывания мнения лиц, голосовавших против всех [10].

Введение в избирательном бюллетене графы «Против всех» должен предусматривать механизм учета мнения населения, сделавших такой выбор. В противном случае – данные поправки будут носить неполноценный характер, поскольку голосование «Против всех» не будет выполнять своей общественной конституционно-полезной функции.

Считаем, что обязательным является соблюдение правила, при котором выборы признаются несостоявшимися в случае, если число голосов избирателей, поданных за кандидата (политическую партию), набравшего (набравшую) наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (политической партии) меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов (политических партий).

Другими словами, если число голосов «Против всех» перевешивает число голосов, поданных за кандидата (политическую партию), набравшего (набравшую) наибольшее число голосов, то такие выборы должны считаться несостоявшимися.

В связи с чем предлагаем статью 43 Конституционного закона РК «О выборах» дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10. Выборы Президента, депутатов Мажилиса Парламента, избираемых по партийным спискам, и маслихатов, акима города районного значения, села, поселка, сельского округа, членов иных органов местного самоуправления считаются несостоявшимися, если число голосов избирателей, проголосовавших «Против всех» превышает число голосов за кандидата (политическую партию), получившего (получившую) наибольшее количество голосов избирателей».

 

[1] Постановление Правительства РК от 29 декабря 2016 г. № 907 «Об утверждении Правил организации законопроектной работы в уполномоченных органах Республики Казахстан»

[2] Послание Главы государства народу Казахстана от 1 сентября 2020 г. «Казахстан в новой реальности: время действий» http://adilet.zan.kz/rus/docs/K2000002020

[3] Указ Президента РК от 28 ноября 2012 г. № 438 «Об утверждении Концепции развития местного самоуправления в Республике Казахстан»

[4] Указ Президента РК от 28 ноября 2012 г. № 438 «Об утверждении Концепции развития местного самоуправления в Республике Казахстан»

[5] Постановление Правительства РК от 29 декабря 2016 г. № 907 «Об утверждении Правил организации законопроектной работы в уполномоченных органах Республики Казахстан»

[6] Европейская хартия местного самоуправления от 15 октября 1985 г. https://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/rms/090000168007a105

[7] Закон РК от 23 января 2001 г. № 148 «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» http://adilet.zan.kz/rus/docs/Z010000148_

[8] Закон РК от 15 июля 2002 г. № 344 «О политических партиях»

[9] См.: Бондарь Н.С. Власть и свобода на весах конституционного правосудия: защита прав человека Конституционным Судом Российской Федерации. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2005. С.439.

[10] См. подр.: Габдуалиев М.Т. Конституционное право гражданина на участие в управлении делами государства в Российской Федерации и Республике Казахстан: сравнительный анализ. Дисс… канд.юрид.наук. – Саратов, 2006. С. 47 – 49.

 

Источник: online.zakon.kz

Обращение жителей Караганды

27.04.2021
Здравствуйте, помогите решить проблему двора по ул. Б Хмельницкого 22. Во дворе построено частное футбольное поле. Детям не где играть. Но теперь хозяину этого поля места мало, он решил снести остаток от детской площадки, и не известно что еще пристроить. Возможно парковку доя машин тех, кто приезжает играть в футбол. Мало этого, футболисты ходят справлять свою нужду рядом с полем возле соседнего дома. Хотелось бы узнать, вообще законно ли нахождение этого поля во дворе? Детям вообще нет места для игр! 😡

Остановите принудительные выселения в Казахстане в условиях Covid-19!

Подпишите петицию в поддержку введения моратория на принудительные выселения.
Во время пандемии COVID-19 отсутствие жилища превращается в «смертный приговор», выносимый преимущественно в отношении социально-уязвимых слоёв населения, так как многие семьи из-за введения карантинных мер лишаются источников дохода и платежеспособности. Смертность и инфицирование COVID-19 значительно выше среди тех, кто остался без жилья.
Мы, неравнодушные граждане Казахстана, обращаемся к руководству страны с требованием: принять первоочередные меры по защите от принудительных выселений – ввести мораторий на принудительные выселения без предоставления альтернативного жилья.
Мы требуем остановить изъятие единственного жилья во время пандемии и в посткарантинный период. Это позволит людям восстановить свои доходы, избежать ухудшения здоровья и унижения человеческого достоинства.
Мы убеждены, что независимое государство Казахстан должно строиться на базовых универсальных ценностях, включая защиту от принудительных выселений.
Подписать петицию: http://stop-vyselenie.kz

Пустые чиновничьи обещания наполнены жгучим желанием угодить, диким страхом, беспринципным обманом и человеческой глупостью.

Перед вышестоящими. И от этого настолько становится гадливо, что порой слов не находишь.
Я сейчас аргументирую почему я так думаю, и переубедить меня будет сложно.
Акимат Казыбек би обманул 340 карагандинских семей. Сегодня, 26 апреля карагандинские чиновники пообещали устранить аварийную ситуацию на Степном 2.
Ровно 4 года жители дома №2 добиваются восстановления освещения. Во дворе даже установлены стаканы для опор. Обещания есть, ответы на запросы есть, возможно и финансирование было – а фонарей нет.
Старые качели, опасная горка, сухостой, подпиленные деревья, которые вот-вот упадут. Вы все это увидите на фото. И обо всем этом прекрасно знают карагандинские чиновники. А мое внимание привлекло старое баскетбольное кольцо. Я невольно вспомнила бывшего градоначальника Нурлана Аубакирова, помнится он очень любил баскетбол и волейбол.
Спорт любит, а людей нет. Впрочем, и к бывшему акиму Казыбек би – Татьяне Шатохиной тоже и звонили и писали. А толку то их вспоминать? Старая команда чиновников ушла, пришла новая – а проблема дома №2 на Степном 2 – не решается.
В других странах за пустословье и невыполненные обещания чиновников понижают в должности, публично порицают, увольняют. В Конституции Боливии, если верить Интернету, прописана норма, которая позволяет гражданам реализовывать право на социальную справедливость. В Китае наказывают гораздо жестче, вплоть до казни. Вот так. Мексиканского мэра, кстати, в октябре 2019 года привязали к пикапу и протащили по городу за невыполненные обещания. Я конечно, ни на что не намекаю.
Мы люди хорошие. Но дороги у нас плохие, и если мексиканский мэр выжил, то наши акимы после дорог Майкудука оклемаются ли? Кажись нет, это я вам как водитель со стажем говорю. ​
Но как говорится шутки – шутками, а жителей Юго-Востока обманывают 4 года. ​
И тут я вспомнила отчетную встречу акима Караганды. Отчитываясь перед населения он сообщил что, «в рамках продолжения программы по благоустройству дворовых территорий благоустройством охвачены 421 дворовых территории, из них 299 дворовых территорий по программе «Дорожная карта занятости» (в районе им.Казыбекби 237 дворов и в Октябрьском районе 184 двора.) 285 дворовых территории охвачены обустройством освещения, лавок и урн.
14 дворов охвачены комплексным благоустройством в рамках ПСД, где проектом предусмотрены следующие виды работ: устройство площадок, проездов и дорожек с твердым покрытием, с заменой бортовых камней, физкультурно-спортивная зона, зоны отдыха (детские и спортивные площадки), установка малых форм архитектуры (скамеек и урн).
Ну почему официальные выступления и обещания так разнятся с реальностью. Ермаганбет Кабдулович, вы наверняка не знаете о ситуации в Степном 2, почему-то мне очень хочется верить, что если бы вы знали об этом – то давно разобрались бы.
Источник: 101tv.kz

Новая котельная в Шахане: миф или реальность?

Жители поселка Шахан Карагандинской области за котельную бьются с 2013 года. ​
Строительство котельной должно было начаться в 2013 году. В 2015 году она должна была сдаться. Апрель 2021 года – чиновники продолжают что-то обещать.
По словам старожилов Шахана, ​ в начале 2000-х годов уже была построена котельная, практически готовая к эксплуатации. Но вместо того, чтобы запустить, её почему-то взорвали.
С 2013 года поменялось 5 областных акимов. Напомню, Абельгазы Кусаинова (январь 2012 по январь 2013), Бауржан Абдишев (январь 2013 по июнь 2014), Нурмухамбет Абдибеков (июнь 2014 по март 2017), Ерлан Кошанов (март 2017 по сентябрь 2019) и Женис Касымбек с сентября 2019 года руководит регионом. ​
1 января 2017 года в 22:40 ​ в Шахане случилась трагедия.
Обрушилась часть многоэтажного дома, причиной обрушения стал взрыв котла. 9 человек погибли, в числе которых – трое детей. Котел был установлен прямо в подвале пятиэтажки. По словам экспертов в Казахстане жители многих малых городов и поселков обогревают квартиры в многоэтажных домах самодельными системами и печками-буржуйками на дровах и угле. Централизованные котельные были разрушены еще в начале 1990-х годов, средства на их восстановление так и не изысканы.
Только после произошедшего властями было принято решение о строительстве котельной, но все затягивается уже более 4 лет.
Может быть, в этом году уже шаханцы будут жить по-человечески? Ведь не у всех жителей Шахана в домах есть модульная котельная,​ и в многоэтажках стоят печки. Люди покупают уголь, выносят золу, дышат угольной палью. В Шахане в основном живут пожилые люди, которые испытывают такие трудности. К слову в Шахане 116 многоэтажных домов, 21 дом имеют модульные котельные.
По информации сайта акима области, котельная готова на 80%.
– Подключение многоэтажных домов планируется через Казахстанский центр модернизации и развития ЖКХ. Жителям предложили участие в программе кредитования, по которой они могут получить льготные займы – под 0,1% годовых на срок до 7 лет. Мы обошли уже почти все дома, разъяснили условия людям. Многих этот вариант устраивает. Жители начали собирать документы. Мы примем полный пакет документов и потом будем передавать Центру модернизации ЖКХ, – сообщил аким поселка Галым Умирбеков.
Стоимость подключения к теплу варьируется в зависимости от этажности дома – от 100 до 500 тысяч тенге с квартиры.
Фото с сайта акимата Карагандинской области​
Источник: 101tv.kz

Бекжан Киманов: ЖССБ – это совершенно невыгодно.

Берёшь займ. Кладёшь ещё депозит, как бы залог. Платишь % за сам займ и ещё за свой же депозит, сумму которого тебе же выдают как добавку к займу. Вроде как ставка якобы маленькая. 8.5%. Но ты платишь за заемные и плюс дополнительно за свои же деньги. Они как бы в залоге. И ты платишь не за 50% от квартиры, как думал (поскольку у тебя был 50% первый взнос), а за 100%. То есть фактически ставка 17%.
Лучше брать в сбербанке под 13%.
На стадии подписания говорят что сумма займа через 2 года уменьшается, а депозит высвобождается. На самом деле это не так. И ты до конца срока платишь % за свои же деньги. Сумма долга как бы тает. Но ты так и платишь за всю сумму своих же денег.
% по депозиту не знаю, платят или нет. Но если и платят, то в районе 2% годовых вроде.
Это похоже на обман.
P.S.
Попробую разобраться в этой ситуации. Если это просто некомпетентность сотрудника банка, который неправильно проконсультировал заёмщика (супругу), либо недостаточная при этом настойчивость супруги, читатели об этом узнают.
В любом случае, наш график не менялся в течение 4 лет.
Если банк компенсирует переплаченную сумму, это полностью реабилитирует банк в моих глазах. И я доведу это до общественности.

Бекжан Киманов: ЖССБ - это совершенно невыгодно.

Источник: 101tv.kz

Выселение ради госнужд: жителям отключили отопление, воду и свет

В Карагандинской области продолжается принудительное выселение жителей поселков в районе месторождения меди, которую добывает «Казахмыс». Люди сообщают об отключении им отопления, воды и света после их отказа освободить жильё.

«СКОЛЬКО МОЖНО ЭТО ТЕРПЕТЬ?»

Тонкая палатка вместо теплой кровати, отсутствие теплоснабжения, горячей и холодной воды, обледенелые окна и стены — в таких условиях обитают жители поселка Весовая Тимур Бахтияров и его брат. Спят они в палатке в верхней одежде, чтобы не замерзнуть. В качестве подтверждения Тимур снял на видео условия в квартире. 6 марта их отрезали и от электроэнергии, оборвав провода. Бахтияровы — одни из последних жителей в поселке Весовая, которые пока не переселены и вынуждены оставаться посреди руин и без благ цивилизации. Остальных членов семьи мужчины перевезли в другое место.

— Мы были согласны на переезд. Я знал, что будет разруха, видел много людей, которые сидели до последнего, и как им было тяжко, и я не хотел, чтобы это со мной произошло. Но это случилось. Нас до сих пор не переселили, хотя по просьбе акимата мы быстро собрали вещи и сидели в ожидании. Я долго ждал, терпел и молчал, но теперь я не хочу молчать, сколько можно это терпеть?! — говорит репортеру Азаттыка житель Весовой Тимур Бахтияров.

Палатка в квартире, где приходится спать оставшемуся жителю поселка Весовая Тимуру Бахтиярову. На свой страх и риск мужчина самостоятельно подключил электричество, чтобы поставить в палатку обогреватель.
Палатка в квартире, где приходится спать оставшемуся жителю поселка Весовая Тимуру Бахтиярову. На свой страх и риск мужчина самостоятельно подключил электричество, чтобы поставить в палатку обогреватель.

Тимур рассказал, что ему пришлось снять квартиру на свои деньги и перевезти свою семью туда, потому что «с пятью детьми жить без отопления и воды невозможно».

— Я живу в этой квартире поочередно с братом. Я звонил в акимат, ругался, ну кто так поступает с людьми, детьми? Я сказал, что буду обращаться в СМИ, покажу, в каких условиях живем. Я уже не знаю, что делать. Это унижение, задеты мои честь и достоинство. Чего ждут власти?! — ругается житель поселка.

Тимуру Бахтиярову власти давали обещание предоставить квартиру в Сатпаеве, однако до сих пор не исполнили его. При этом акимат скрывает даже общую сумму выделенных из бюджета денег на переселение, называя это «конфиденциальной информацией».

«УХОДИТЕ, ЭТО СОБСТВЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВА»

Не лучшим образом ситуация обстоит сейчас и в поселке Жезказган — это самый крупный из переселяемых поселков, где всё еще остаются десятки семей. Несогласные с условиями переселения боятся покидать жилище надолго, опасаясь, что его могут вскрыть, обворовать, поджечь или начать снос в отсутствие хозяина, как это уже бывало ранее. Почти неделю люди сидят без электричества, а немногим ранее им перерезали провода от интернета Tele2, оставив большинство людей без связи. И произошло это именно после того, как жители начали активно возмущаться, обращаться в СМИ, в различные инстанции вплоть до Акорды и требовать достойной компенсации.

Снос домов в Карагандинской области в районе месторождения меди. Кастрюля на улице вместо холодильника.
Снос домов в Карагандинской области в районе месторождения меди. Кастрюля на улице вместо холодильника.

Житель поселка Жезказган Сергей Тоноянц хранит продукты питания в 10-литровой кастрюле на улице. Это кастрюля заменяет ему холодильник. Для освещения Сергей использует керосиновую лампу. 10 марта ему отключили еще и воду. Это случилось после того, как он отказался идти на разговор в акимат, который пытается его выселить. Назвать это случайностью, говорит мужчина, сложно.

В распоряжении репортера Азаттыка есть видео, снятое Тоноянцем в момент прихода к нему акима поселка Жезказган и других сотрудников акимата, которые сообщают ему, что он должен освободить дом, который ему якобы уже не принадлежит. Мужчина в ответ возмущается, говорит, что не покинет жилище, пока ему не выплатят достойную компенсацию за все его постройки. Далее разговор чиновников начинается с другой семьей, общение с которой акимат просит не снимать на видео, закрывая камеру руками. До этого судебные исполнители прислали ему по почте уведомление о выселении, где указывается, что если он сам не покинет дом, то его выселят принудительно, а «отсутствие должника не является препятствием для исполнения судебного акта».

Житель посёлка Жезказган Сергей Тоноянц.
Житель посёлка Жезказган Сергей Тоноянц.

Тоноянц говорит, что не против переехать отсюда, поскольку поселок уже разрушен, но взамен требует достойной компенсации, чтобы купить на эти деньги не только благоустроенный дом, но и гараж, который ему почему-то не оценили. Ранее с ним судился акимат, но суд оказался не в пользу мужчины, он пытался оспорить решение суда, но проиграл апелляцию. Верховный суд, по словам Сергея, не стал рассматривать его заявление. «Не выдержав нервотрепки» и судебных процессов, умерла его жена.

— Нам местные власти говорят, что наше жилье уже принадлежит акимату, а мы здесь типа живем уже незаконно, поэтому свет и отключили. Хотя ведь правоустанавливающие документы на собственность находятся у нас. Ко мне приезжает аким поселка и говорит: уходите, это уже собственность государства. Я ему сказал, что никуда не уйду, пока мне не заплатят нормально за все мои постройки. Птичка в клетке не поет. У нас есть группа в WhatsApp, где присутствуют акимат, полиция и прокуратура, мы им сообщаем о проблемах, выражаем недовольства, а они молчат. И видимо, чтобы никто не читал это, нам взяли и обрезали кабель, оставив без связи. У кого была возможность, перешли на другую связь, но она плохо ловит. А теперь сделали другой ход: отключили электроэнергию, а следом и воду. Короче, ломают нас, оказывают моральное давление, — говорит репортеру Азаттыка Сергей Тоноянц.

По словам Сергея, ранее за переселение жителей платил «Казахмыс» и люди «нормально получали» и уезжали, а потом власти подвели это под госпрограмму и госнужды — так и начались проблемы.

«Без моего ведома и согласия акимат перечислил деньги за дом на счет моего сына 8,6 миллиона тенге. Но этой суммы недостаточно, чтобы купить добротный дом, который был у меня. К тому же не оценены мои хозпостройки, гараж, сад. Если я уеду отсюда, не получив компенсацию за всё, то они снесут и ничего потом вообще не докажешь», — переживает Сергей.

Семейная пара с младенцем, дом которых отключили от света, принуждая выселяться.
Семейная пара с младенцем, дом которых отключили от света, принуждая выселяться.

По соседству с Тоноянцем живет семья, у которой двухмесячный ребенок. Она тоже недовольна суммой компенсации и не хочет покидать свой дом, «пока не заплатят достойно». Этой семье тоже отрезали свет.

В этих поселках ситуация кажется взрывной, люди «на нервах» и грозят, что «грудью встанут» на защиту своих домов.

Выселяемые. Как изымают землю «под госнужды», оставляя людей без воды, тепла и света

АКИМАТ: В ПРОЦЕССЕ ПЕРЕЕЗДА

Репортер Азаттыка направила официальный запрос в акимат Сатпаева, который занимается переселением жителей, с просьбой прокомментировать сложившуюся ситуацию.

По данным акимата, на сегодняшний день в поселке Жезказган и прилегающих населенных пунктах остаются проживать примерно 40 семей, из них с 10 семьями завершаются согласительные процедуры, «остальные находятся в процессе переезда». На вопрос о том, сколько участков переведены в коммунальную собственность и в отношении скольких жителей этих поселков (собственников жилья) поданы иски о принудительном отчуждении земельного участка и выселении, акимат не ответил.

По поводу ситуации с выселением жителя Сергея Тоноянца акимат сообщает, что на основании решения суда он и члены его семьи должны высвободить это жилье, однако Тоноянц, говорят в акимате, это решение не исполнил.

«На сегодняшний день на основании решения суда право собственности за гражданином С. Тоноянц прекращено и данное имущество переведено в коммунальную собственность города Сатпаев», — сообщает в ответе на запрос Азаттыка заместитель акима города Сатпаев Жунусбеков.

Разломы в земле возле поселка Жезказган, образовавшиеся в результате буровзрывных работ, о чем ранее и беспокоились местные жители. 2020 год.
Разломы в земле возле поселка Жезказган, образовавшиеся в результате буровзрывных работ, о чем ранее и беспокоились местные жители. 2020 год.

По поводу жителя Весовой Тимура Бахтиярова, который пожаловался на затягивание процесса переселения, акимат отвечает, что сейчас в суде проходят судебные процедуры, в ходе которых семья Бахтияровых признана ответчиками.

— Все правоотношения подлежат разрешению в рамках судебного разбирательства, — сообщает акимат по поводу Бахтиярова.

Насчет квартиры его брата, который также сейчас находится в ожидании, акимат сообщает, что на основании решения суда ему предоставляется жилье взамен и после вступления этого решения в законную силу имущество Бахтияровых перейдет в коммунальную собственность.

Однако на вопрос о том, на каком основании оставшимся жителям Весовой отключили теплоснабжение, воду и свет, акимат прямо не отвечает, говоря о том, что «заявок об отсутствии электро- и теплоснабжения не поступало». На вопрос об оставлении части жителей поселка Жезказган без света, акимат ничего не ответил.

Разрушенные дома в поселке Жезказган.
Разрушенные дома в поселке Жезказган.

Репортер Азаттыка в очередной раз направила запрос в компанию «Корпорация Казахмыс». Азаттык поинтересовался в числе прочего тем, почему компания впоследствии отказалась от выплаты денежной компенсации по переселению местных жителей (в самом начале переселение велось за счет средств корпорации, но позже власти подвели переселение под госпрограмму, а земельные участки и недвижимое имущество жителей стали отчуждать с формулировкой «под госнужды»). На момент публикации ответов не поступило.

ЗАМКНУТЫЙ КРУГ

В начале марта жители ликвидируемых поселков получили ответы из разных инстанций. Все они есть в распоряжении репортера Азаттыка. Приведем лишь некоторые из них, поскольку почти все ответы госорганов повторяются. Прокуратура, отвечая на коллективное обращение жителей, сообщает, что «доводы в части несогласия с суммой компенсации, оценки имущества, рыночной стоимости, а также оценки коммерческих объектов, будут являться предметом судебного разбирательства». Проще говоря, прокуратура советует людям судиться с акиматом за свои же деньги. Жители, уже имевшие такой опыт, говорят, что это бесполезно, а доказать в суде, что их жильё стоит дороже, удавалось лишь единицам.

В начале марта из акимата области жителям пришел ответ на их обращение о переселении. Власти сообщают, что «отчуждение земельных участков и расположенных на них домостроений производится поэтапно по мере строительства нового жилья в городе Сатпаев и проведения соответствующих согласительных процедур с собственниками».

Руины в поселке Жезказган.
Руины в поселке Жезказган.

По данным акимата области, собственнику до сноса его жилища предоставляется в собственность жилье или выплачивается компенсация в размере рыночной стоимости жилища. При недостижении соглашения с собственником о передаче имущества принудительное отчуждение земельного участка или иного недвижимого имущества осуществляется в судебном порядке.

«В комплексном плане ранее не было предусмотрено отчуждение земельных участков и находящихся на них объектов малого и среднего бизнеса. Акиматом Карагандинской области инициировано предложение о внесении дополнений в пункт 11 Комплексного плана. Постановлением правительства от 13 июня 2019 года в Комплексный план включены соответствующие изменения, в части проведения мероприятий по принудительному отчуждению земельных участков поселка Жезказган и прилегающих населенных пунктов для государственных нужд в целях разработки месторождений полезных ископаемых объектов предпринимательства в том числе. Условия предоставления компенсации являются конфиденциальной информацией», — говорится в ответе акимата Карагандинской области.

А вот что отвечает прокуратура на обращения жителей по буровзрывным работам вблизи поселка Жезказган и под ним, которые они просили приостановить до полного переселения оставшихся там людей. По данным прокуратуры, департамент комитета индустриального развития и промышленной безопасности провел проверку, были выявлены факты незаконного ведения и возобновления работ вблизи поселка Жезказган и под ним. Материалы по незаконному ведению буровзрывных работ переданы в специализированный межрайонный экономический суд Карагандинской области. Решением суда установлен запрет на проведение буровзрывных работ. Но, как говорят жители, трясти меньше не стало.

В середине февраля, как сообщает в своем письме жителям прокурор города Сатпаев, прокуратурой были направлены письма акиму Сатпаева и руководителю департамента промбезопасности «об организации мониторинга и исследования выработанного пространства, находящегося под поселком Жезказган и прилегающими населенными пунктами для установления незаконных буровзрывных работ». Однако акиматы города и области сообщают жителям, что контроль за буровзрывными работами не входит в их компетенцию. Получается — замкнутый круг.

Источник: rus.azattyq.org

Назарбаев заявил, что к концу 2015 года каждый казахстанец будет иметь три связки ключей.

В декабре 2005 года после победы на выборах Назарбаев заявил, что к концу 2015 года каждый казахстанец будет иметь три связки ключей. Первую от собственной квартиры, вторую от собственной машины и третью от собственного бизнеса.
На дворе 2021 год и… Казахстан вошел в рейтинг самых низких минимальных зарплат. 88 долларов, это 36​ 979 тенге. И этим, собственно говоря, все сказано. ​
Одной из острых проблем остается вопрос бездомности. Я знаю карагандинца, который живет в колодце. Даже не в гараже, не на даче, не в контейнере. А в колодце. На Юго-Востоке.​
…Между тем исследователи Фонда парламентаризма в Казахстане составили социальный портрет скрытых бездомных. Это женщины в возрасте от 20 до 45 лет, имеющие среднее специальное образование, незамужние, чей основной доход состоит из официальной заработной платы и соцвыплат родителей. Чаще всего они – наемные работники, размер зарплаты от 61​ 000 до 150 тысяч тенге. Причина бездомности – нехватка средств для аренды жилья и отсутствие сбережений. Берут кредиты, закладывают золото в ломбард, ​ накопить денег на жилье не получается. Не всегда удается купить новую одежду, бывает что денег не хватает даже на продукты питания. Но есть одна отличительная черта у наших казахов. Они с надеждой смотрят в будущее. 49% от 1001 опрошенных не испытывают беспокойства и неуверенности.
Мы настолько беспечные и счастливые, что наша страна вошла в топ 5 стран по оптимизму и счастью. Нас опередила Нигерия.
Кстати, социологи Фонда развития парламентаризма в Казахстане отмечают, что в национальном законодательстве нет четкого толкования понятия «бездомности». ​ Про бездомных у нас вообще не принято говорить. На днях Токаев определил национальные приоритеты. Очень много красивых и обнадеживающих слов. «Благополучие граждан», «сильная экономика», «торговая дипломатия», даже про «культивирование ценностей патриотизма» есть. А вот про бездомность ни слова. Еще нам пригрозили, что повысят​ продолжительност жизни до 75 лет.
Без крыши над головой, по уши в кредитах, без постоянного дохода, но счастливые и довольные мы должны дотянуть до семидесяти пяти. Потому что национальные приоритеты. Они такие.
Возможно, это изображение (один или несколько человек, памятник и небо)
Автор статьи:

КАК АКИМ ОТОБРАЛ И ПРОДАЛ ДОМ, ГДЕ ЖИВУТ ДВЕ СЕМЬИ С 12 ДЕТЬМИ!

Это дом семей братьев Бауржана и Сабыржана Бибаджановых, бывших спасателей МЧС, в селе Ащибулак недалеко от Капшагая в Алматинской области, жилая площадь, которого составляет всего 50 квадратных метров. Остальная часть нежилая.
Братья на видео говорят, что в течении 6-ти лет ходили по всем инстанциям, подавали в суд и нигде их дом и землю не регистрировали и не выдавали документы, хотя по закону, согласно статье 204 гражданского кодекса, дом, если семья прожила 7 лет и более, дом и земля автоматически переходит в собственность людей, живущих в нем! Этот Аким, живущий в селе Ащибулак, ни разу не был у этой семьи и не видел маленьких детей, зато посылал юристов 4 раза, которые поставили перед фактом продажи земли БИБАДЖАНОВЫХ вместе с их домом и уведомления освобождения дома в течении 30 дней! ВСЕ ЭТО ДЕЛАЛОСЬ ЗА СПИНОЙ СЕМЬИ БИБАДЖАНОВЫХ, БЕЗ ИХ ВЕДОМА!!! КАК УДАР В СПИНУ! ВОТ ТАКИЕ СЕЙЧАС АКИМЫ В РК, КОТОРЫЕ ДОЛЖНЫ ЗАЩИЩАТЬ ГРАЖДАН И ДЕТЕЙ КАЗАХСТАНА!
Выселение состоится 20 марта. Просьба к общественным активистам и журналистам поддержать многодетные семьи, которые сейчас в холода окажутся на улице!
Телефоны: 8 747 280 36 23
и 8 777 380 36 23
КАК АКИМ ОТОБРАЛ И ПРОДАЛ ДОМ, ГДЕ ЖИВУТ ДВЕ СЕМЬИ С 12 ДЕТЬМИ!
Источник: infoprof.su

Акима ВКО заподозрили в личных интересах к ТЭЦ

Первый день марта в Семее начался как добавочный февраль – разбушевалась вьюга, снег замел дома и дороги, и хотя столбик термометров не опускался ниже –10° С, в очередной раз упала температура в квартирах многоэтажных домов. В этом году низкое качество теплоснабжения – самая обсуждаемая тема в Семее.
Кочегары-миллиардеры
В Семее разгорается скандал вокруг ТЭЦ, которую так и не построили.
Мало того что горожане засыпают жалобами на холод в квартирах все официальные инстанции и социальные сети, уже и сам акимат Восточно-Казахстанской области обвинил тепловиков в халатной подготовке к отопительному сезону, а министерство экологии оштрафовало более чем на 40 миллионов тенге теплоснабжающее предприятие ГКП “Теплокоммунэнерго” за вредные выбросы, в 27 раз превышающие норму. А ведь с 2015 года государство вложило в модернизацию теплоснабжения Семея 35 миллиардов тенге. В 2021 году планируется потратить еще 5 миллиардов. Но, несмотря на космические траты, тепловики работают всё хуже.
Никто не опровергает
По мнению независимых экспертов, главная проблема отопления Семея в том, что город обогревают 17 котельных. Все они старые, изношенные, морально устаревшие. Вкладывать в их реанимацию колоссальные средства в надежде на улучшение ситуации – верх технической наивности.
– Сколько бы мы денег ни вкладывали, всё остается на том же уровне, а в чем-то даже становится хуже. Выход один, и он давно был найден: необходимо в правобережной части Семея строить одну современную ТЭЦ, которая заменит все мелкие теплоисточники, чьих мощностей не хватает, – полагает член общественного совета Семея Николай ИСАЕВ. – И такую теплоэнергостанцию начинали строить еще в конце 1980-х, но из-за развала прекратили. Несколько лет назад делегация общественников нашего города ездила и обращалась в правительство с просьбой восстановить Семипалатинскую область. Нам пояснили, что намного эффективнее будет вложить деньги не в административную реформу, а в реанимацию города. И нам среди прочего было обещано строительство новой ТЭЦ. Этот проект был включен в финансовый план развития Семея. Но власти долго и мучительно искали инвесторов. Наконец, проектом заинтересовались турецкие инвесторы, заключили договор намерения с министерством энергетики, но акиму Восточного Казахстана Даниалу АХМЕТОВУ это не понравилось, и договор расторгли.
По какой причине мы отказались от турецких инвестиций, непонятно. В социальных сетях открыто пишут, что в этом вопросе затронуты личные интересы акима ВКО. И опровержения этому никто не дает, – заявил общественник.
Почему частники, а не государство?
А депутаты не понимают, почему вообще нужно строить ТЭЦ на частные деньги.
– Без строительства ТЭЦ мы проблемы теплоснабжения не решим. Это нонсенс – в XXI веке университет отапливается своей собственной маленькой котельной. Отсутствие ТЭЦ тормозит строительство жилых домов в Семее. Люди нуждаются в жилье, а дефицит тепловых мощностей не дает возможности подключать новые дома к теплу.
И как оценить работу правительства, которое в 2013 году дало деньги на разработку технико-экономического обоснования строительства ТЭЦ, эту работу выполнили за счет АО “Самрук-Энерго”, но на данном этапе всё почему-то остановилось?
Хотя по плану, в 2014 году должна была состояться разработка проектно-сметной документации, а в 2015 году планировались уже непосредственно строительные работы. Непонятно, почему считается, что ТЭЦ должна строиться за счет частных инвесторов? В правобережной части Семея живет 200 тысяч человек. Может быть, объект теплоснабжения надо строить за счет бюджета? Но, по большому счету, нам всё равно, кто будет вкладывать средства – госбюджет или частные инвесторы. Но этот вопрос нельзя оставлять на самотек. Тем более что строительство новой ТЭЦ для Семея обещал глава государства, – подчеркнул депутат маслихата г. Семея Кайрат СМАГУЛОВ.
Странности вокруг замораживания теплового проекта оборачиваются затяжными проблемами для мерзнущих семейчан.
– Если руководство страны обещало строительство ТЭЦ, надо ее строить и не искать инвесторов, а строить за государственный счет. Посмотрите, сколько уже вложили из бюджета в модернизацию теплоснабжения Семея, чтобы обновлять старые котельные. Строительство новой ТЭЦ обошлось бы казне намного дешевле. И этот вопрос надо радикально решать с точки зрения экономической целесообразности, а не чьих-то интересов, – констатировал Николай Исаев.
Акима ВКО заподозрили в личных интересах к ТЭЦ
СЕМЕЙ
Автор: Алла Белякина
Источник: caravan.kz