Бездомность – как зеркало общества

Бездомность – как зеркало общества

Исследователь Фонда парламентаризма в Казахстане Алишер Кожагулов проанализировал существующие жилищные программы и ситуацию с жильем в Казахстане. Мы записали интервью с исследователем.

 

Бездомными называются люди без определенного места жительства, иными словами бомжи. Казахстанцы к ним относятся по-разному. Одни винят самих бомжей, другие понимают, что объективные обстоятельства заставляют человека идти на улицу доживать свой век. Результаты Вашего исследования говорят что в Казахстане количество бездомных увеличилось на 36%. Скажите с чем это связно, и как можно решить проблему бездомности?

Наши рекомендации для Правительства были следующими: Разработка более точечных государственных программ, нацеленных на решение жилищных проблем отдельных социальных групп (например, как программы «Бакыттыотбасы» или «Арендное жилье») .Прогнозирование рисков от нововведений в жилищной политике государства (появление новых государственных программ, субсидирование рынка недвижимости, увеличение льготного ипотечного кредита, использование пенсионных фондов), во избежание повторения кризиса в сфере недвижимости и эффекта «мыльного пузыря» (в 2007-2011 годах). Регулирование цен на недвижимость, недопущение дальнейшей финансиализации или удорожания цен на жилье.Развитие рынка социального и арендного жилья, а не строительства коммерческого жилья. В связи с этим привлечение для строительства социального и арендного жилья крупных строительных компаний, строящих крупнопанельные дома ниже рыночных цен. Изменение стандарта специальных услуг, включение в список тех, кто находится в трудной ситуации (арендующие комнаты и квартиры, живущие в самооборудованных помещениях, живущие под угрозой выселения). Создание временных жилищ для лиц, которые находятся в зоне риска и могут остаться без крыши над головой, для недопущения их перехода в статус уличных бездомных (угроза выселения, самоборудованные помещения, пожар, пострадавшие от квартирных мошенников, дети-сироты).

 

– Скажите, а какие основные причины бездомных в нашем обществе?

 

В рейтинге с большим процентным отрывом идет проблема – «нехватка средств для покупки жилья», на это чаще указывают те, кто арендуют квартиры. Сама формулировка проблемы «нехватка средств» говорит о том, что у всех категорий долгосрочных бездомных имеются какие-либо сбережения для покупки жилья, но низкий доход, который указан в списке, не позволяет накопить достаточных средств на приобретение жилья. На нехватку средств на покупку жилья жалуются люди в возрасте 30-45 лет (36%), жители городов Актобе (43%), Караганда (36%). О низком уровне дохода чаще говорили представители городов Актобе (53%), Талдыкорган (38%), Семей (36%) и Алматы (32%). На семейные проблемы (развод) чаще указывали русские (22%), старшее поколение в возрасте 46-55 (14%) и старше 55 лет (12%), чаще жители города Семей (59%).

 

Снимаю комнату в квартире/частном доме/спальное место в хостеле

Живу в съемной квартире/доме

Арендую социальное жилье по гос.программе

Нехватка средств для покупки жилья

30%

45%

38%

Малый доход

25%

21%

25%

Выход из специальных учреждений (больница, приют, тюрьма

4%

1%

5%

Просрочка по кредитам

3%

4%

4%

Недавно переехал из другого города/села

8%

7%

3%

Семейные обстоятельства (развод)

12%

10%

1%

Принудительное выселение (кредит, долевое)

3%

1%

1%

Квартирное мошенничество

2%

0%

1%

Приехал на учебу, работу

8%

7%

1%

Отказ от ответа

4%

1%

11%

Затрудняюсь ответить

2%

2%

9%

 

Как показывают данные опроса, у большинства респондентов, снимающих комнату или квартиру, нет договора об аренде жилья между арендодателем и арендатором, чаще среди лиц, арендующих комнаты (83%). Только у одной группы, которые арендуют социальное жилье (73%), имеется договор об аренде, так как посредником выступает государственный орган. Отсутствие договорных отношений между арендодателем и арендатором в Казахстане пока является распространенным явлением, но это указывает на правовую незащищенность обеих сторон – арендодателя от неуплаты или порчи имущества квартиросъемщиком, арендатора от необоснованных повышений тарифов и выселений без предупреждения. Данные опроса свидетельствует о существования прецедентов выселения из жилья без предупреждения со стороны арендодателя, с таким фактами сталкивались треть опрошенных, чаще всего те, кто снимает комнату. Возможно, поэтому большинство арендаторов предпочитают производить оплату за квартиру за месяц вперед, так как в реальности отношения между арендодателем и арендатором ограничивается устной договоренностью и не имеют никакой юридической силы.

 

 

– Можно ли сказать что жилищные программы в Казахстане эффективны? Какие их основные минусы?

В целом анализ государственных и негосударственных программ и их реализация на практике показывает, что проблема обеспечения жильем граждан имеет долгосрочный характер по ряду причин: – ориентированность на одни и те же социальные группы населения, без разделения их на специальные группы, где должны быть прописаны особые условий рассмотрения и приоритетность тех или иных групп. Например, при изучении целевой аудитории участников государственных программ, часто встречается длинный список из 8-10 социальных групп населения, которые отнесены к числу уязвимых слоев населения, нуждающихся в жилье (многодетные семьи, неполные семьи, семьи, имеющие или воспитывающие детей-инвалидов, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, оралманы, государственные служащие, военнослужащие, сотрудники специальных государственных органов, работники бюджетных организаций). Такой длинный список можно встретить во всех государственных жилищных программах, которые являются копией друг друга. Однако, серьезное упущение в госпрограммах – отсутствие специальных условий для каждой группы, где должны быть прописаны приоритетность той или иной группы при распределении очереди, сертификатов. Единственное исключение можно сказать про программу «Бакыттыотбасы», где отмечается реальная целевая аудитория (многодетные семьи, женщины и т.д.). – изменения требований наличие дохода на каждого члена семьи до 3,1-кратной величины прожиточного минимума (с 2020 это 101 270 тенге на каждого члена семьи) при низком доходе населения.

 

По данным исследования в качестве причин отказа от участия в государственных программ половина опрошенных отмечает необходимость высокого дохода. – отсутствие плана обеспечения жильем тех, кто уже числится в очереди в акиматах и накопителей в ЖССБ, не говоря уже от отсутствия возможности контроля прозрачности движения очереди.500 тысяч очередников за жильем По данным информации Министерства индустрии и инфраструктурного развития РК, на 1 января 2020 года на учете в местных исполнительных органах (МИО) состоит более 540 тысяч очередников, из них: госслужащие, работники бюджетных организаций — 212,5 тыс. человек; неполные семьи — 120,5 тыс. человек; дети-сироты — 60,8 тыс. человек; люди с инвалидностью 1 и 2 групп — 43,5 тыс. человек; многодетные семьи — 47,8 тыс. человек; семьи, имеющие детей с инвалидностью — 21,1 тыс. человек; пенсионеры — 18 тыс. человек; другие категории — 16 тыс. человек. 1,2 млн вкладчиков Жилстройсбербанка По данным ЖЖСБ банка в 2019 число вкладчиков составил 1,2 млн. человек.

 

Таким образом, по примерным расчетам около 1,7 млн. человек можно считать официально нуждающимся в улучшении своих жилищных условий, которым дали надежду, что они обзаведутся собственным жильем в ближайшем будущем. Возникает вопросы: «Когда и как эти нуждающиеся получат долгожданное жилье? Что делать другим категориям населения? (самозанятым, работникам частной сферы, индивидуальным предпринимателям, молодым, уличным бездомным, лица, проживающим социальных учреждениях, тем, кто проживает в аварийных домах и т.д.). При этом, в ходе исследования каждый второй опрошенный отметил «бесполезность участия в них» и каждый пятый считает госпрограммы их не доступными.

 

 

– Довольны ли бездомные казахстанцы государственными программами?

Результаты опроса показывают, что в среднем две трети опрошенных выражают неудовлетворенность (скорее/совершенно не удовлетворен – 68%) политикой государства в сфере обеспечения доступности жилья. В качестве основных причин недовольства отмечают – необходимость высокого уровня дохода, коррупцию и долгое ожидание очереди на получение жилья (26%). В разрезе городов рост недовольства выше среди опрошенных в городах Шымкент (85%), Костанай (90%) Тараз (83%), Талдыкорган (93%), Семей (88%). Удовлетворенность чаще выражают опрошенные в городах Актобе (42%), Алматы (42%), Кызылорда (51%). Чем моложе респондент, тем чаще выражается недовольство (18-29 лет -70%), чем старше, тем выше уровень удовлетворенности (45-55 лет – 32%). Общая осведомленность о госпрограммах достаточно высокая, однако степень участия в них – довольно низкая. Более половины опрошенных в той или иной степени осведомлены о перечисленных государственных программах (от 50% до 68%), но среди них доля тех, кто «хорошо» осведомлен о госпрограммах, составляет лишь 15-20%. Респонденты чаще имеют более углубленные знания о программах: Ипотечное кредитование через ЖССБК (25%) и Доступное жилье-2020 (18%).

 

Менее всего знают о программе арендного жилья с выкупом (не знают 49%)и без выкупа (не знают 51%), «Нурлыжер» (не знают 50%) и «7-20-25» (не знают 43%). В целом по всем государственным программам показатель готовности участия «да, уже подаю документы/планирую подавать документы» – очень низкая, составляет примерно 5- 8%. Доля пессимистов по отношению к госпрограммам («нет, все равно бесполезно») составляет около трети опрошенных, в частности, по таким программам, как «Доступное жилье-2020» (35%), ЖССБК (29%) и арендное жилье с выкупом (28%). В региональном разрезе о бесполезности государственных программ чаще других говорят жители городов Кокшетау, Талдыкорган, Семей и Туркестан. Доля намеревающихся участвовать («хотелось бы принять участие, но не подхожу по условиям») по данным исследования в среднем составляет от 12% до 20%. Так, например, каждый пятый хотел бы участвовать в программах ЖССБК (21%), каждый шестой в программе «7-20-25» (17%) и «Доступное жилье 2020» (17%). Но главным сдерживающим фактором в участии в госпрограммах, как отмечали опрошенные, являются невысокие доходы, тогда как платежеспособность в данных программах является одним из основных критериев отбора участников.

 

 

– В Казахстане есть точная статистика по количеству бездомных?

 

 

Статистика о количестве бездомных определенно важна, она позволяет оценить масштабы бездомности в стране, устанавливать приоритеты, разрабатывать и осуществлять эффективную политику по ее ликвидации. Автор доклада не смог получить достоверную информацию о количестве бездомных лиц в Казахстане. Аналогичная ситуация была во время визита Специального докладчика по праву на достаточное жилище как компонент достаточного жизненного уровня и недискриминацию в этом контексте Ракель Рольник в Казахстан. Также, Комитет по экономическим, социальным и культурным правам на пред сессионной рабочей группе, которая состоялась с 25 по 29 мая 2009 года представил перечень вопросов, которые подлежит затронуть в связи с рассмотрением первоначального доклада Казахстаном об осуществлении прав, охватываемых статьями 1-15 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. Комитет попросил представить подробную информацию о масштабах бездомности в Казахстане. 5 января 2010 года Комитетом по экономическим, социальным и культурным правам был опубликован документ с ответами Казахстана на перечень вопросов, в них правительство не представило ответа по информации о масштабах бездомности в стране.

 

Государственные ведомства, которые отвечают за информацию, оказание помощи и поддержки бездомным, не располагают данными об их количестве. В законодательстве отсутствуют понятие «бездомность» или «бездомный», вместо него используют «лицо, не имеющее определенного места жительства – лицо, не имеющее регистрации по месту жительства или жилища на территории Республики Казахстан», а в истории независимого Казахстане не было специальной переписи бездомных или лиц, не имеющих постоянного места жительства. Национальная перепись населения Республики Казахстан проходит каждые 10 лет, последняя состоялась в 2009 году. В итоговом аналитическом отчете отражено, что лица, не имеющие постоянного жилища (бездомные) составляют 5951 человек по всей стране, но в методологии указано, что это только те, которых удалось встретить в гостиницах, домах приезжих, на железнодорожных вокзалах и автовокзалах, в аэропортах.Она не охватывала людей, которые проживают на улицах, в приютах, в неприспособленных для жизни помещениях и т.д. Следующая перепись планируется в 2021 году (с учетом пандемии коронавируса), в утвержденных переписных листах для проведения национальной переписи населения отсутствует графа «бездомный», вместо нее будет использоваться «лицо, не имеющее определенного места жительства».

 

В коммуникациях с Комитетом по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан стало ясно, что методология по обнаружению бездомных останется прежней. Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан предоставило данные о количестве пребывающих людей в дневных и ночных приютах, находящиеся на государственном финансировании, в 2018 году – 11 836 человек, в 2019 году – 12 305 человек и за 6 месяцев 2020 года – 7 445 человек.Министерство внутренних дел Республики Казахстан в целях профилактики, выявления и раскрытия преступлений среди бездомных проводит оперативно-профилактическое мероприятие «Бродяга», на основании которого отлавливают бездомных людей и проводят работы по постановке доставленных на учеты органов внутренних дел. Поиск осуществляется в подвалах, канализационных люков, заброшенных зданий, фермерских и крестьянских хозяйств, территорий, отведенных для бытовых отходов (свалки) и лесопосадок. Только за три дня по всей стране было выявлено 5,5 тысяч бездомных лиц. Стоит отметить, что правоохранительные органы выявили 55 преступлений (это 1% от всех бездомных, которых удалось найти). Из-за жестокой криминализации бездомных, они вынуждены избегать коммуникаций с правоохранительными органами и стараются не попадаться к ним на глаза. Сами бездомные отмечают, что неоднократно подвергались психологическому (оскорбления, унижения) и физическому (грубое обращение, избиение) насилию со стороны полиции. Государство не заинтересовано в поиске достоверных и полных данных о ситуации с бездомностью, приведенные выше цифры, не являются полными и не отражают всей картины внутри страны. Сотрудники трех вышеперечисленных государственных ведомств перекладывают ответственность за предоставления полной информации о бездомности друг на друга, а уполномоченный орган по статистике – Комитет по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры вообще не осуществляет статистику по бездомности. Все данные, которые собирают любое из государственных ведомств в отношении бездомных не объединяются и не анализируется, а остаются у каждого в отдельности. Из-за недостаточности достоверных данных о масштабах бездомности, которые могли бы дать понимание в глобальном ее явлении в Казахстане и служить опорой для отслеживания эффективности выполнения государством позитивных обязательств, автор предлагает не основывать свое мнение на всех нижеприведенных цифрах, а посмотреть, что скрывается за ними: истории жертв нарушения права и комментарии государства. Данные, которые основывались бы исключительно на цифрах недостаточны в плане обеспечения прав человека, а воздействие бездомности на людей из-за этого могут остаться незамеченными.

 

 

Материал подготовлен в рамках проекта «Защита уязвимых групп населения во время пандемии в Центральной Азии»

Источник: https://101tv.kz

Жилищный тренинг для юристов Бадахшана

 

 

Общественная организация «Ассоциация юристов Памира» при финансовой поддержке Института «Открытое общество» – Фонд Содействия в Таджикистане (OSIAF) в гостинице «Pamir Palace» провела четырехдневный тренинг для адвокатов и юристов на тему: «Право на достаточное жилище».

 

В мероприятии, проходившем в гостинице «Pamir Palace» с 18 по 21 января 2021 года, приняли участие 25 адвокатов и правозащитников из города Хорог и районов Горно-Бадахшанской области. Целью мероприятия являлось совершенствование навыков участников по вопросам права на достаточное жилище.

В качестве экспертов выступили представители ОО «Независимый центр по защите прав человека» Абдурахмон Шарипов и Акмал Маннонов, а также руководитель ОО «Ассоциация юристов Памира» Манучехр Холикназаров.

 

Основы жилищного права

Первый день тренинга был посвящен основному вопросу – «Что же такое право на достаточное жильё?».

В первой сессии Абдурахмон Шарипов  рассказал о жилищном законодательстве Таджикистана.

«В соответствии с Конституцией Республики Таджикистан каждый гражданин имеет право на жилище. Это право обеспечивается путем осуществления и охраны государственного, общественного, кооперативного и индивидуального (частного) жилищного строительства. Законом запрещаются действия, препятствующие гражданам в осуществлении их права на жилище», – отметил в своем выступлении Абдурахмон Шарипов.

Второй блок был посвящен самостоятельной работе. Участникам мероприятия были даны задания по различным условным ситуациям, по которым им было необходимо принять определенные действия для защиты жилищных прав граждан.

Третий блок первого дня тренинга был посвящен международным стандартам и различным аспектам права на достаточное жилище. В качестве спикера  по этой теме выступил Манучехр Холикназаров.

Он рассказал участникам о международных стандартах права на достаточное жилище, о понятии и сущности права на достаточное жилище, а также разъяснил правила о государственных гарантиях. Наряду с этим, он поведал участникам о правовых аспектах права на достаточное жилище – международные механизмы защиты (Спецдокладчики, Уставные органы ООН и УПО).

В своем выступлении спикер более подробно остановился на основных принципах выселения граждан.

«В 2005 году Подкомиссия ООН по защите и поощрению прав человека приняла так называемые Принципы Пинейро – международные принципы по возвращению жилища и имущества беженцам и перемещенным внутри страны лицам. Чтобы упростить применение этих Принципов, УВКБ ООН издало «Руководство по вопросу о восстановлении жилья и собственности для беженцев и внутренне перемещенных лиц: осуществление Принципов Пинейро», – подчеркнул Манучехр Холикназаров.

 

Защита от вынужденного выселения

Второй день практически полностью был посвящен  адвокатской практике.

Начался он с презентации Абдурахмона Шарипова на тему: «Защита от вынужденного выселения».

Абдурахмон Шарипов в своем выступлении рассказал о защите жилищных прав граждан при реализации Генпланов городов и районов Таджикистана.

«Жилье зачастую рассматривается как товар. Но, прежде всего, это право человека. В соответствии с международным правом, достаточное жилище означает гарантированное проживание, то есть отсутствие беспокойства о выселении или о конфискации вашего дома или земли. Это означает проживание там, где вы имеете связь со своей культурой и доступ к надлежащим услугам, трудоустройству и другим прилагающимся коммуникациям», – подчеркнул Абдурахмон Шарипов.

Рассказывая о важности ознакомления с жилищным правом, Манучехр Холикназаров подчеркнул, что жилье – один из важных предметов собственности, из-за которого часто возникают споры. «Ведь каждый человек чувствует себя в безопасности, находясь в своем доме, который никто не может отнять или разрушить. Поэтому защита своего жилья немаловажна для каждого человека. В случае возникновения жилищных проблем, которые беспокоят собственников домов, их нужно решать максимально быстро. Разрешить любой жилищный спор практически невозможно без знания жилищного права», – отметил он.

После этой презентации спикер ответил на многочисленные вопросы участников тренига относительно права собственников жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или общественных нужд, выселения граждан из жилых помещений и т.д.

Вторая половина дня была посвящена самостоятельной работе.

Участники мероприятия были разделены на две группы, и им предстояло найти решение по условной ситуации относительно предстоящего сноса жилья граждан и изъятия земель для государственных и общественных нужд.

 

Законодательные гарантии

Третий день был не менее интересным,  он был посвящен темам: «Законодательные    гарантии  от принудительного выселения/переселения» и «Надзор за соблюдением законодательства в сфере жилищных прав».

Спикером по этим темам выступил Абдурахмон Шарипов.

В своей презентации он рассказал о    гарантиях от принудительного выселения (переселения), предусмотренных действующим законодательством Таджикистана.

В начале своей презентации спикер перечислил национальные законы, предусматривающие гарантии от принудительного выселения (переселения). Это  Гражданский кодекс РТ, Гражданско-процессуальный кодекс РТ, Кодекс об административных процедурах РТ, Жилищный кодекс РТ, Градостроительный кодекс РТ, Земельный кодекс РТ, Уголовный кодекс РТ.

Абдурахмон Шарипов подчеркнул, что, согласно нормам действующего в РТ законодательства, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу в связи с отводом земельных участков для государственных и общественных нужд, либо дом (жилое помещение) подлежит переоборудованию в нежилое помещение, выселяемому из этого дома (жилого помещения) предоставляется другое благоустроенное жилое помещение. Обязанность в предоставлении другого жилого помещения возлагается на предприятие, организацию, учреждение, которым отводится земельный участок, либо предназначается подлежащий переоборудованию дом (жилое помещение).

В ходе занятий Абдурахмон Шарипов разъяснил участникам тренинга основные принципы судопроизводства, предоставления соразмерной компенсации, защиты уязвимых слоев населения, применения международных стандартов и роль Уполномоченного по правам человека.

 «Независимо от вида владения, всем лицам в определенной мере должно гарантироваться проживание, что обеспечивает правовую защиту от принудительного выселения, преследования и иных угроз», – отметил Абдурахмон Шарипов.

Работа со СМИ

Четвертый заключительный день был посвящен работе журналистов в освещении прав человека и необходимости совместной работы журналистов и правозащитников. В качестве спикера по этой тематике выступил журналист Акмал Маннонов.

По его словам, СМИ являются важным инструментом обнародования правозащитной информации. Во многих правозащитных организациях уже существует позитивная практика совместной работы юристов, адвокатов  и журналистов.

Участник тренинга, адвокат из Мургабского района Убайдилла Садырбаев считает, что тема права на достаточное жилище в настоящий момент является более чем актуальной: «Зачастую происходят нарушения права на жилище. На этом тренинге мы получили много полезной информации, поделились опытом с коллегами. Надеюсь, мы сможем применять полученные знания и опыт коллег в своей дальнейшей работе», – говорит собеседник.

 На завершающем этапе обучения участники тренинга, работая в группах на отдельных примерах, самостоятельно попытались решить условные задачи по праву на достаточное жилище.

ОО «Ассоциация юристов Памира»

 

 

Обзор ситуации права на достаточное жилище в разрезе COVID-19

Кто эти люди и почему им не сидится дома без дела даже в условиях всеобщей самоизоляции?

Пандемия очень многое в течении обычной ежедневной жизни человека поставила с ног на голову. В основном это пожилые одиночки и пенсионеры, но со временем было больше тех, кто потерял работу и остался без денег и возможности заработка: одинокие матери, люди предпенсионного возраста, часто живущие на съемных квартирах.

Волонтерские движения как ответ пандемии коронавируса возникли по всему миру. Как только началась пандемия, я поехала в деревню, думая, что так будет безопаснее. Однако моя работа и учеба была онлайн. И моя волонтерская помощь тоже была онлайн. А была в группе волонтеров гражданского общества. Мы все волонтеры быстро собрались и сразу же создавали несколько онлайн-чатов, где собрались волонтеры, юристы, адвокаты, психологи, готовые помочь во всем, и морально, и материально. Многие из них все еще оказывают помощь.

Наша организация не осталась в стороне. К примеру, Интербилим помог, людям, которые в период пандемии столкнулись проблемами жилья. А жилье – самое главное.

Я помню как они писали, звонили нашим юристам и просили помощи. У всех обратившихся людей проблема одна – риск потерять жилище, которые они живут.

Они всегда вовремя платили за аренду, но во время пандемии они потеряли свою работу и теперь рискуют потерять свой дом.

Как отмечает г-жа Лейлани Фарха, право на достаточное жилище играет наиважнейшую роль в период пандемии, поскольку призывы правительств оставаться дома, самоизолироваться невозможно исполнить, если у человека буквально отсутствует крыша над головой или же он был выселен из жилища.

Обзор деятельности Ошского филиала Интербилим по срочному реагированию в реализации прав граждан на достаточное жилище при Covid-19:

  1. Эдвокаси кампания по снижению процентной ставки за ипотечное кредитование в январе-феврале месяце получил результаты: процентная ставка с 6% снижена на 4%, результат лобби депутатов местного кенеша и департамент ипотечного кредитования г.Ош
    1. Сделано обращение в мэрию г.Ош об организации шелтера в ОФ «Мусада» для бездомных и выделении питания из пожертвований граждан, поступивших на счет мэрии г. ОШ. Обращение принято к исполнению.
    2. Сделано Обращение в мэрию показанию продуктовой помощи КЦ «Ак-Журок», где проживают женщины и дети, подверженные домашнему насилию.
    3. Сделано обращение в мэрию об открытии финансирования проектов социального заказа, согласно программе социального заказа должно быть финансирование кризисного центра и шелтора на 2020 ый год. Ответ получен, в местном бюджете нет денег и неизвестно, когда появится возможность. Однако, запланировано заседание комиссии по социальному заказу с целью срочного обсуждения программы реализации социального заказа, во время которой будут рассмотрены срочность проектных идей и внесение изменений в программу социального заказа по оказанию помощи граждан при Covid-19
  • Оказано содействие в сохранении арендного жилья (неформального) 21 ой семье в г. ОШ, около 82 человек – среди них 5 семей с ЛОВЗ. Оказана помощь одной семье в Новопавловке Чуй: вышли через ФБ. Последнюю семьи передали в кризисный центр Сезим, они сняли им номер в гостинице.
    • Лоббирование членов сети НКО региональный гуманитарный форум в качестве членов комиссии при 7 МТУ г.Ош. Так, в критерии по отбору нуждающихся в гумпомощи включен критерий: проживающий на съемной квартире. Члены комиссии также отслеживают, чтобы продуктовая помощь была оказана нуждающимся по месту пребывания, а не по месту прописки (интересы внутренних мигрантов и временно пребывающих в г.Ош.

Кейс: История одной семьи, семьи как таковой больше нет…

При Covid-19 граждане часто сталкиваются с различными проблемами жилья. Одна из таких проблем – распределение недвижимого имущества. Пожалуй, одним из самых ценных пунктов в списке наследуемого имущества. И с такой проблемой столкнулись братья Ахмедовы (имена изменены по просьбе героев). Братья после смерти матери проживали в ее доме и не торопились с оформлением наследства. А в 2018 году Ахмедов А. с семьей уехали в Бишкек по служебным обстоятельствам.

И возвращается домой спустя два года, где его старший брат Ахмедов Х. отказывается впустить его домой. Он воспользовавшись этим случаем оформил все документы на себя. После этой ситуации он снимает жилье и проживает там. А 18 декабря прошедшего года, Ахмедов А. обратился за
консультацией, и объяснил, что у него малолетние дети и некуда уже обращаться.

Юрист Ошского филиала Интербилим Саид Расахаджаев, оказал юридическую помощь. “21 декабря 2020 года, было подано заявление об ознакомлении с материалами наследственного дела в Государственную Нотариальную Контору. Но в силу ст. 7 законе КР «О наториате» в удовлетворении нашего заявление отказано в связи с нотариальной тайной. 29 декабря 2020 года подано исковое заявление в Судебные органы об отмене свидетельства наследования по закону выданное
Государственной нотариальной конторой” – сказал юрист.

Почему земельный конфликт не утихает?

44 жителя, проживающих на улице Ленина, в Оше находятся под угрозой остаться на улице. Причина – земельный спор между частным предпринимателем Нуркулом Шырдаковым и жителями. Н.Шырдаков утверждает, что, якобы, несколько лет назад купил 2,5 га земли для строительства универмага. А жители этих домов заявляют, что земля принадлежит им…

Дома расположены рядом с центральным рынком «Тешик-Таш», а сам рынок принадлежит предпринимателю. Н.Шырдаков купил рынок в 1998 году на аукционе в рамках государственной программы приватизации. Он обратился в суд еще в ноябре 2019 года. Но с этого момента этот спор не решается. Жители говорят, что каждый раз, суд выносит решение в пользу предпринимателя.

ДОМ ДОСТАВШИЙСЯ ОТ ПРЕДКОВ

Один из жителей – Мамыр Исмаилов, рассказал, что его дом достался ему от его отца и в данный момент, он проживает там со своими тремя братьями и сестрами.

«Этот дом достался мне от отца, а отцу – от деда, и так на протяжении пяти поколений. Как вообще мы могли его продать!? Мы не продавали наши дома. Н.Шырдаков утверждает, что земля, на которой расположены наши дома, принадлежит ему. Раз уж купил, почему он начал спорить спустя более 20 лет? Мы не понимаем. У нас есть адвокат, и почти у всех жителей есть документы на землю! Да, мы боремся, но нет никаких результатов. Поэтому мы боимся потерять крышу над головой» – сказал Исмаилов.

Документы на земельные участки М.Исмаилова и его соседа Нематжана Пазылова вместе с иными его вещами были сожжены во время трагических событий в Оше в 2010 году. Но к концу года он смог восстановить документы.

“Мэрия с ними за одно…”

“По закону земля принадлежит нам, мы поражены тем, как Н.Шырдаков заполучил документ о покупке наших земель. Понимаете, сколько сейчас людей приостановили свою повседневную жизнь из-за него!? Мы не спим по ночам, в страхе, что отберут наши дома. Почему местная власть не содействует в решении этой проблемы? Это потому, что они заодно? Тут явно есть коррупционная составляющая.” – говорит

Улпат Абдуллаева.

Отчаявшиеся жители обратились за помощью в ОО “МЦ Интербилим”

Жители с последней надеждой обращаются в ОО “МЦ Интербилим”. Юристы организации проконсультировали жителей о законах Кыргызской Республике и возможных стратегиях по отстаиванию их прав. В данный момент, юристы-адвокаты тесно работают в сотрудничестве с адвокатами жителей и принимают участие в суде и в других мероприятиях, связанных с защитой прав жителей.

Материал подготовлен журналистам Ошского филиала ОО “МЦ Интербилим” в рамках проекта “Права на достаточное жилище в Центральной Азии”

Автор: Октяброва Нуржайна
Юрист: Расаходжаев Саид

Источник: http://interbilim.tilda.ws/righthouse