«ВОЗДУШНЫЕ» ДОМА В ДУШАНБЕ, ИЛИ ЧТО ТРЕБОВАТЬ С ЗАСТРОЙЩИКА.

В Душанбе строительный бум, и все больше обращений к правозащитникам от новоселов, которые на практике давно стали староселами, потому что проживают фактически в домах, не прошедших государственную приемку.

Что требовать с застройщика и как отстоять свои права – эти вопросы мы обсуждаем с Шоирой Давлатовой, исполнительный директор «Независимого центра по защите прав человека». Именно эта общественная организация сегодня занимается жилищными вопросами и проблемами, связанными с выселением жильцов из домов под снос.

Шоира Давлатова рассказывает, что требовать от застройщика, если ваш дом пойдет под снос, как договариваться с застройщиком и какие условия необходимо обязательно прописывать в договоре, почему очень важно, чтобы в документах были прописаны сроки сдачи дома и на что при нарушении этих сроков может претендовать владелец квартиры.

Где получить список недобросовестных застройщиков и где вообще еще можно получить данные о застройщике, включая все разрешительные документы. Можно ли жить в доме, который фактически еще не сдан, и почему техпаспорт нельзя получить от застройщика во время заключения предварительного договора.

Это очередной эпизод цикла подкастов «Такой вопрос» от «Академии трех медведей»: https://your.tj/vozdushnye-doma-v-dushanbe-ili-chto-trebovat-s-zastrojshhika-takoj-vopros-4/

Или пройдите по ссылке: https://youtu.be/cNPmUkpZiu

Источник: ichrptj.org

СНОС КОМПЕНСИРУЮТ. НО, КОГДА КОНКРЕТНО?

При сносе старых построек и выселении граждан застройщик своевременно не оповестил семью лиц с ограниченными возможностями здоровья. Эта семья обратилась к правозащитникам, которые вместе с сурдопереводчиком организовали встречу с представителями строительной компании.

В Общественную организацию «Независимый центр по защите прав человека» с просьбой оказания правовой помощи в связи с непредупреждением представителями ООО «Бахт З» о предстоящем сносе его собственного дома по столичной улице М.Собровой-45 обратился инвалид по слуху и речи Алиназар Мавлоназаров. Ему был предоставлен адвокат Абдурахмон Шарипов.

Абдурахмон Шарипов с участием сурдопереводчика побеседовал с Алиназаром Мавлоназаровым и установил, что его дом расположен рядом с новостройкой по улице Айни -55. С начала 2020 года к ним во двор несколько раз приходили представители строительной компании ООО «Бахт З», которые рассказывали о полученном ими разрешении на снос их жилья для строительства новостройки. Но, им никто так и не пояснил деталей…

«Алиназар Мавлоназаров и члены его семьи задались вопросами – в каком размере им предоставят компенсацию, или какова будет площадь новой квартиры взамен их малогабаритного двухкомнатного дома?», – говорит адвокат.

Абдурахмон Шарипов 13 марта 2021 года вместе с сурдопереводчиком и Алиназаром Мавлоназаровым встретились с руководством компании «Бахт-3».

«Главный инженер компании-застройщика показал одну из типовых двухкомнатных квартир, подобно которой будет предоставлена семье Алиназара Мавлоназарова, которому понравились качество выполненных работ и тип планировки. Представитель компании-застройщика пояснил, что в качестве компенсации за снос старого жилого дома строительная компания, принимая во внимание инвалидность членов семьи, предоставит Алиназару Мавлоназарову квартиру с ремонтом и возможно с мебелью», – поведал адвокат.

По словам адвоката, сейчас от имени Алиназара Мавлоназарова он готовит обращение на имя руководства ООО «Бахт З» с требованием указания точной даты и адреса расположения предоставляемой квартиры в новостройке.

ОО «Независимый центр по защите прав человека»

Источник: ichrptj.org

ТИПОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО: ЗАЩИТА ПРАВА НА ЖИЛИЩЕ ВО ВРЕМЯ COVID-19

В конце 2020 года на фоне продолжающейся пандемии коронавируса COVID-19 был разработан типовой закон о чрезвычайном жилищном строительстве на основе публикаций в сфере права на жилище в рамках Инициативы «Открытого общества» по Европе и Инициативы «Открытого общества» в области правосудия…

Документ был разработан рабочей группой, в состав которой вошли:  Мария Хосе Алданас (Европейская федерация национальных организаций, работающих с бездомными (FEANTSA)/Наблюдение за жилищными правами), Мохаммед Шафи Эмирмиа – Специальный уполномоченный (Южно-Африканская комиссия по правам человека), Маргерит Ангелари (Инициатива «Открытого общества» в области правосудия), Рената Кук (Инициатива «Открытого общества» по Европе), Цецилия Форрестол (Общественная сеть действия (CAN), Факундоди Филиппо (Centrode Estrategiasy Accionporla Igualdad (CEAPI), Лейлани Фарха – бывший Специальный докладчик ООН по вопросам права на жилище, международный руководитель организации “The SHIFT” и действительный член «Открытого общества» с 2020 года, Падрейк Кенна (Ирландский национальный университет, Галловейский центр жилищного законодательства, права и политики (CHLRP).

Этот типовой закон о чрезвычайном жилищном строительстве разработан на основе публикаций в сфере права на жилище в рамках Инициативы «Открытого общества» по Европе и Инициативы «Открытого общества» в области правосудия. Начиная с 2015 года, эти организации поддерживали усилия по обеспечению улучшенных арендных жилищных условий в Европе. Также посредством стратегических судебных разбирательств, защиты прав и гражданских интересов они способствовали использованию европейских законов по защите прав человека и закона Европейского союза в защиту интересов потребителей с целью предупреждения выселения в случаях отчуждения заложенной недвижимости.

Появление COVID-19 сделало ещё более настоятельной необходимость в принятии мер по защите права на жилище.

По мнению составителей, основной целью  разработки закона являлется обеспечение немедленого доступа к нормальным жилищным условиям на фоне продолжающейся пандемии коронавируса COVID-19, безопасного и доступного по цене жилья для нуждающихся лиц и предотвращение выселения таким образом, чтобы это соответствовало международным стандартам в области прав человека. Ничто в настоящем законе не будет преуменьшать существующие права человека и средства защиты.

Авторы закона  просят правительства стран мира использовать основные правовые положения, изложенные в типовом законодательстве, для разработки внутреннего законодательства, обеспечивающего доступ к жилью для всех, призывая к немедленным действиям, поскольку вирус продолжает распространяться.

Экономические трудности, вызванные пандемией COVID-19, негативно повлияли на положение с жильем для миллионов людей во всем мире, увеличив число бездомных. Даже до пандемии примерно 1,8 миллиарда человек во всем мире жили в условиях, которые международные организации охарактеризовали как «крайне неадекватные» жилищные условия и бездомность. Адекватное жилище является ключевым фактором, влияющим на вероятность того, что человек серьезно пострадает от COVID-19, в том числе на его способность социально дистанцироваться и получить доступ к чистой воде и санитарии.

В одном из интервью в СМИ член рабочей группы по разработке типового закона  старший преподаватель права и директор Центра жилищного права, прав и политики при Национальном университете Ирландии в Голуэе, доктор Падраик Кенна сказал: «Многие страны приняли законы, предотвращающие выселение и повышение арендной платы во время пандемии COVID-19.  Теперь нам необходимо укрепить эти меры защиты жилищных прав в контексте экономических последствий пандемии. Наше типовое жилищное законодательство в чрезвычайных ситуациях также включает защиту прав людей, проживающих в неформальных и временных поселениях, жилья для мигрантов и беженцев, людей с ограниченными возможностями и лиц, оказавшихся бездомными. Часто это люди, которые наиболее уязвимы для заражения COVID-19 из-за плохих санитарных условий и перенаселенности».

«COVID-19 обнажил мировой жилищный кризис. Распространение бездомности и неадекватного, переполненного и недоступного жилья является результатом того, что правительства отдали предпочтение жилищному строительству как средству получения прибыли для финансовых инвесторов, а не рассматривали его как основную необходимость и право человека. Правительства должны обеспечить, чтобы внутреннее законодательство защищало жилище как право человека в соответствии с их международными обязательствами в области прав человека», –  комментируя разработку типового закона, заявляла в интервью  СМИ Лейлани Фарха.

С текстом типового закона можно ознакомиться здесь:

Настоящий типовой закон в Республике Таджикистан не принят, в связи с чем его нормы на территории Республики Таджикистан – не действуют.

На русс.языке:Иконка PDF ji-covid_housing_report-housing_legislation-2020_12_09_rus_.pdf

На англ. языке:Иконка PDF ji-covid_housing_report-housing_legislation-2020_12_09.pdf

ОО «Независимый центр по защите прав человека» 

Источник: ichrptj.org

ИСТОРИЯ СПОРА С КОМПАНИЕЙ «БАХТ-3», ИЛИ КАК ЗАСТРОЙЩИК «УРЕЗАЛ» КВАРТИРУ

При сносе старых домов и постройке новых выселенцам приходится сталкиваться с различными ситуациями. Это может быть не только невыплата компенсаций за аренду съемного жилья, но и захват части комнаты.

Подробности в нашем материале…

В общественную организацию «Независимый центр по защите прав человека» 15 апреля 2021 года обратился Джамшед Хидоятов с просьбой оказания правовой помощи в связи со спором с застройщиком ООО «Бахт-З», ему был предоставлен адвокат Абдурахмон Шарипов.

По словам адвоката, ООО «Бахт-3» при предоставлении компенсации Джамшеду Хидоятову за снос трехкомнатной квартиры по столичной улице Айни-55, умышленно уменьшив площадь, перегородил одну комнату в предоставляемой ему трехкомнатной квартире в новостройке, одновременно увеличив сумму оплаты за дополнительные квадратные метры жилья, что предусмотрено в нотариально заверенном договоре от 03.05.2019 года о предоставлении компенсации за снос дома. «Наряду с этим, ООО «Бахт З» в течение 16 месяцев не выплачивает Джамшеду Хидоятову компенсацию за аренду временного съёмного жилья», – говорит Абдурахмон Шарипов.

Постановлением Председателя города Душанбе №133 от 12 марта 2019 года ООО «Бахт З» дано разрешение на строительство жилого многоэтажного комплекса на участке земли, на котором были снесены ветхие малоэтажные постройки по ул. М. Собировой, ул. Айни, 2 и 4 проездов ул. Н.Мухамад.

Адвокат говорит, что обращение Джамшеда Хидоятова в Исполнительный аппарат Президента РТ от 30.12.2020 года было переадресовано в Комитет по строительству и архитектуре РТ. В соответствии с письменным ответом Комитета по строительству и архитектуре РТ предоставлены результаты проведенной проверки от 28.01.2021 года за №3/230. Так, по результатам проведенной проверки Комитетом факт отделения одной комнаты от трехкомнатной квартиры, предоставленной Джамшеду Хидоятову, подтвержден.

Адвокат Абдурахмон Шарипов рекомендовал Джамшеду Хидоятову обсудить с руководством строительной компании ООО «Бахт З» условия разрешения данного спора. Однако руководство ООО «Бахт З» отказалось от проведения встречи, обосновав это тем, что Джамшед Хидоятов имеет задолженность перед ними за дополнительные квадратные метры жилой площади.

Наряду с этим, адвокат рекомендовал Джамшеду Хидоятову обратиться к Главному архитектору города Душанбе с требованием принятия мер в отношении руководства ООО «Бахт З» в связи с нарушениями проектно-сметной документации и нарушением целостности трехкомнатной квартиры, предоставленной Джамшеду Хидоятову в качестве компенсации за снос старой квартиры.

Адвокат Абдурахмон Шарипов также разъяснил Джамшеду Хидоятову его право на обращение в суд с иском против ООО «Бахт З» с требованием восстановления нарушенного права на достойную компенсацию.

ОО «Независимый центр по защите прав человека» 

Источник: ichrptj.org

КОМПАНИЯ «ОРИЕН-ГРУПП» ЗАДОЛЖАЛА ПО АРЕНДНОЙ ПЛАТЕ ВЫСЕЛЕНЦАМ

Строительные компании сносят строения, заключая договоры, по которым до завершения строительства обязуются исправно выплачивать аренду временного жилья или помещения до завершения строительства. В случае с четой Рабиевых они уже заселились в новое жилье, но застройщик с прошлого года задолжал им оплату за аренду.

Подробности в нашем материале…

В Общественную организацию «Независимый центр по защите прав человека» обратились супруги Анжелика и Хусейн Рабиевы с просьбой об оказании правовой помощи в споре с застройщиком ООО «Ориён групп» в связи с отказом от оплаты компенсации в виде арендной платы за проживание во временном съёмном жилье. Им был предоставлен адвокат Абдурахмон Шарипов.

По словам адвоката, он, изучив представленные материалы, установил, что Анжелика Рабиева по договору дарения имела в собственности квартиру №16 в жилом доме № 134 по столичному проспекту Рудаки. А ее супруг Хусейн Рабиев имел в личной собственности полученную в наследство квартиру №24 в жилом доме №132 по проспекту Рудаки.

«В августе 2014 года ООО «Ориён групп» приступила к сносу домов Рудаки-132 и Рудаки -134, Рабиевы освободили свои собственные квартиры и съехали на временное проживание в арендное жильё, где проживали до 3 февраля 2020 года, когда после получения ключей заселились в новые квартиры», – со ссылкой на представленные документы говорит Абдурахмон Шарипов.

Адвокат указал, что в соответствии с п. 7 нотариально заверенных договоров о передаче старых квартир под снос с условием предоставления новой квартиры в новостройке, ООО «Ориён групп» обязана была ежемесячно выплачивать супругам Рабиевым по отдельности по $ 300 за их проживание в арендном жилье.

«Строительная компания «Ориён групп», частично нарушив свои обязательства по оплате Рабиевым за проживание во временно арендованной квартире, не оплатила аренду за январь 2020 года. Задолженность по оплате за аренду жилья составляет: $ 300 Анжелике Рабиевой и $ 300 Хусейну Рабиеву», – поведал адвокат.

По словам адвоката, 25 декабря 2020 года Абдурахмон Шарипов от имени супругов Рабиевых составил два обращения к руководству ООО «Ориён групп» с требованием возместить сумму долга по арендной плате.

«До настоящего времени супруги Рабиевы так и не получили ответа от руководства компании-застройщика», – подчеркнул правозащитник.

Резюмируя беседу, адвокат отметил, что сейчас готовятся исковые заявления от имени супруг Рабиевых в отношении ООО «Ориён групп» о взыскании суммы долга на основании п. 7 договора «О передаче квартиры для сноса с условием приобретения права собственности на квартиру в новостройке».

ОО «Независимый центр по защите прав человека»

Источник: ichrptj.org

В ДУШАНБЕ ВОЗВЕДУТ НОВЫЙ КОМПЛЕКС МНОГОЭТАЖНЫХ ЖИЛЫХ ДОМОВ

На пересечении проспекта Рудаки и улицы Омара Хайяма в районе Исмоила Сомони в Душанбе возведут новый комплекс многоэтажных жилых домов с дошкольными учреждениями и торгово-сервисными центрами. Об этом подписано Постановление Председателя города Душанбе Рустами Эмомали от 7 апреля 2021 года.

Как сообщили НИАТ «Ховар» в Главном управлении архитектуры и градостроительства Душанбе, эскизный проект строительства этого комплекса разработан в рамках реализации Генерального плана города Душанбе.

Напомним, что план был утверждён Правительством Республики Таджикистан 28 апреля 2017 года.

В настоящее время в соответствии с этим Постановлением Исполнительным органом государственной власти города Душанбе в столице разработан долгосрочный план по сносу ветхих домов, в первую очередь малоэтажных домов в аварийном состоянии, который будет поэтапно реализован к 2025 году. Также ведётся  строительство объектов городской инфраструктуры, спортивных объектов, выставочных залов, парков культуры и отдыха, скверов в соответствии с утверждённым Генеральным планом города Душанбе.

 

khovar.tj

Источник: ichrptj.org

В РАЙОНЕ САНГВОР ОТКРЫЛСЯ ПРИЮТ ДЛЯ ПОСТРАДАВШИХ ОТ ЧС

14 апреля 2021 года в районе Сангвор (бывший Тавильдаринский район) прошла церемония открытия приюта для жертв стихийных бедствий. Об этом сообщает пресс-центр Комитета по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне Республики Таджикистан.

Как сообщает пресс-центр КЧС и ГО РТ, 14 апреля прошла церемония открытия приюта для жертв стихийных бедствий. Строительство здания было инициировано Комитетом по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан при поддержке Агентства Ага Хана Хабитат и Швейцарского офиса по сотрудничеству в Таджикистане.

«В церемонии открытия приняли участие председатель района Сангвор Махмадшох Давлатзода Гайрат, руководитель Департамента по управлению чрезвычайными ситуациями Агентства Ага Хана Хабитат Наджиб Яминов и делегация КЧС и ГО во главе с заместителем председателя КЧС полковником Сулаймоном Исозода», -сообщает пресс-центр спасательного ведомства.

«Приют будет служить убежищем для жертв стихийных бедствий, что снизит риск ущерба», – цитируя заместителя главы спасательного ведомства Сулаймона Исозода, сообщает пресс-центр КЧС.

Представитель Агентства Ага Хана Хабитат Наджиб Яминов сообщил, что Агентство продолжит активное участие в основных проектах, предложенных Комитетом по чрезвычайным ситуациям.

ОО «Независимый центр по защите прав человека» 

Источник: ichrptj.org

РУСТАМ ЭМОМАЛИ ПОРУЧИЛ ОРГАНАМ ПРОКУРАТУРЫ И СУДОВ ТАДЖИКИСТАНА ПОЛОЖИТЬ КОНЕЦ ЗАХВАТУ ЗЕМЕЛЬ

ОН ПОДЧЕРКНУЛ, ЧТО САМОЗАХВАТ ЗЕМЕЛЬ СОЗДАЕТ ПРОБЛЕМЫ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ГЕНПЛАНОВ ПОСЕЛКОВ И ГОРОДОВ.

В Душанбе сегодня под председательством спикера верхней палаты парламента Таджикистана Рустама Эмомали прошла очередная сессия Маджлиси милли Маджлиси Оли республики.

На заседании сенаторы поддержали ранее принятые нижней палатой парламента страны поправки в законы «Об органах юстиции», «О Национальной академии наук», сообщает пресс-служба верхней палаты парламента.

Сенаторы также поддержали предложенное правительством Таджикистана переименование 26 населенных пунктов Хатлонской области и Таджикабадского района.

Рустам Эмомали в связи с расширением территории Душанбе за счет некоторых населенных пунктов района Рудаки обратил внимание генпрокурора, глав Верховного суда и Высшего экономического суда на проблему самовольного захвата земель, на которых без согласия местных властей населения строит жилье.

Он поручил органам прокуратуры и судов Таджикистана положить конец этому.

«Такие действия определенного круга населения создают проблемы при реализации генпланов поселков и городов Таджикистана, для развития аграрного сектора», – приводит пресс-служба слова Рустама Эмомали.

Asia-Plus

Источник: ichrptj.org

НИГАРОНИИ РУСТАМИ ЭМОМАЛӢ АЗ ХУДСАРИҲО ДАР ЗАМИНДИҲИЮ СОХТМОНҲО ВА ИНТИҚОДАШ АЗ КОРИ СУДҲО

Маҷлиси миллии Тоҷикистон бо пешниҳоди Ҳукумати кишвар сарҳади ноҳияҳои Шоҳмансур, Фирдавсӣ, Сино ва Исмоили Сомонии шаҳри Душанберо тағйир дод

Рустами Эмомалӣ, раиси Маҷлиси миллӣ дар ҷаласа аз он изҳори нигаронӣ кард, ки додрасҳо ҳуқуқи соҳибмулкии бархе афродеро, ки худсарона сохтмон анҷом додаанд, эътироф мекунанд.

Ба иттилои котиботи Маҷлиси миллӣ, Рустами Эмомалӣ зимни ҷаласаи рӯзи 16 апрел аз он зикр кард, ки тибқи нақшаи генералӣ аз ҳисоби заминҳои ноҳияи Рӯдакӣ ҳудуди шаҳри Душанбе васеъ карда шуд.

Ӯ таваҷҷуҳи раисони Суди Олӣ, Суди Олии иқтисодӣ ва Прокурори генералии ҷумҳуриро ба ҳолатҳои зиёди бе ҳуҷҷати тасдиқкунанда ба маҳалҳои аҳолинишин табдил ёфтани заминҳои таъиноти кишоварзӣ дар ин ҳудуд ҷалб кардааст.

“Инчунин дар амалияи судӣ эътироф намудани ҳуқуқи соҳибмулкии шахсоне, ки сохтмони худсарона анҷом додаанд, ҷой дорад”, – изҳор доштааст Рустами Эмомалӣ.

Раиси Маҷлиси миллӣ, барои пешгирӣ ва бартараф сохтани ҳолатҳое, ки ба татбиқи нақшаҳои генералии маҳалҳо ва истифодаи самараноки заминҳои кишоварзӣ монеа мешаванд, дастур додааст.

Интиқоди Рустами Эмомалӣ аз нақзи қонунҳо дар истифодаи замин дар ҳолест, ки қаблан аз ҳисоби заминҳои деҳоти “Чоряк­корон”, “Чортеппа”, “Сарикиштӣ”, “Чимтеппа”, “Россия”, “Гулистон” ва шаҳраки Навободи ноҳияи Рӯдакӣ ба ҳудуди маъмурии шаҳри Душанбе 7 ҳазору 659,25 гектар замин ҳамроҳ карда шуд.

Дар пайи пайвастани заминҳои нав ҳудуди маъмурии шаҳри Душанбе 20 ҳазору 318,25 гектар муқаррар карда шуд.

Sputnik.  

Источник: ichrptj.org

РАКЕЛЬ РОЛЬНИК: ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВОПРОСУ ЖЕНЩИН И ПРАВА НА ДОСТАТОЧНОЕ ЖИЛИЩЕ

Спецдокладчик ООН по вопросу о праве на достаточное жилище Ракель Рольник (с 2008 по 2014 год) в соответствии с резолюцией   15/8 Совета по правам человека в 2011 году публиковала доклад, посвященный положению с правых женщин на достаточное жилище, которое имеет центральное значение не только для понимания женского лица бедности по всему миру, но и для понимания динамики гендерного неравенства в целом как в семье, так и за ее пределами.

Вопросы и проблемы, описанные в этом докладе, как никогда остаются актуальными и во время продолжающейся пандемии коронавируса COVID-19.

В прошлой публикации мы остановились на вопросе правовой и бюджетной поддержки женщин.

В завершение серии публикаций, в которых мы знакомили вас с ключевыми моментами доклада Спецдокладчика ООН по вопросу о праве на достаточное жилище, приводим рекомендации Ракель Рольник относительно реализации и защиты права женщин на достаточное жилище.

Ракель Рольник в своем докладе указывает, что для обеспечения дальнейшего прогресса в деле признания, защиты и реализации права женщин на достаточное жилище, а также прав женщин на недискриминацию и равенство государствам необходимо принять соответствующие подкрепляющие стратегии. Эти стратегии должны быть направлены как на внутренние законы, политику и программы поддержки права женщин на достаточное жилище, так и на их эффективное

осуществление. В целях укрепления защиты и реализации права женщин на достаточное жилище Специальный докладчик предлагает следующие рекомендации.

Специальный докладчик подчеркивает, что государства должны разрабатывать, принимать и проводить в жизнь законодательство, политику и программы с учетом гендерных аспектов и на основе прав человека, в которых:

а) отражаются международные стандарты в области прав человека, связанные с правом женщин на достаточное жилище, и гендерные аспекты понимания элементов права на достаточное жилище;

b) обеспечивается ответственность виновных в нарушениях права женщин на достаточное жилище;

с) стимулируется создание возможностей для женщин путем повышения осведомленности о правах женщин;

d) устанавливается первоочередность потребностей особо уязвимых и/или обездоленных женщин, включая вдов, престарелых женщин, лесбиянок, бездомных женщин, женщин-мигрантов, женщин-инвалидов, матерей-одиночек и женщин, возглавляющих домашнее хозяйство, женщин, живущих с ВИЧ/СПИДом или иным образом затрагиваемых ими,

женщин, принадлежащих к меньшинствам, прислуги, работниц сексиндустрии, неграмотных женщин и женщин, являющихся перемещенными лицами;

е) обеспечивается, чтобы женщины имели возможность принимать реальное участие в выработке, планировании, осуществлении, мониторинге и оценке жилищного законодательства, политики, программ и бюджетов;

f) обеспечивается, чтобы осуществление соответствующих законов, политики и программ надлежащим образом поддерживалось как финансовыми, так и людскими ресурсами;

g) выделяется максимальный объем имеющихся ресурсов на реализацию права женщин на достаточное жилище;

h) обеспечивается сбор данных с учетом гендерной специфики и с гендерной разбивкой, которые могут служить инструментом для оценки и измерения фактического осуществления права женщин на достаточное жилище.

Государствам следует также внести поправки или отменить национальное законодательство о семье и браке, содержащее дискриминационные положения в отношении женщин с тем, чтобы обеспечить равенство женщин и мужчин во всех вопросах, связанных с жилищем и землей. Необходимо также пересмотреть внешне нейтральные с гендерной точки зрения концепции или нормы, которые на практике приводят к дискриминации в отношении женщин. Например, применение концепции “главы домашнего хозяйства”.

Государства должны ликвидировать дискриминацию в отношении женщин и девушек во всех вопросах, связанных с наследованием с тем, чтобы они могли получать наследство на равной основе с мужчинами и мальчиками. Государства должны обеспечить, чтобы применение обычного права и практики не препятствовало осуществлению основного права женщин и девушек на гендерное равенство, в том числе в вопросах, связанных с жилищем и землей, включая наследование.

Государства должны воздерживаться от практики принудительных выселений и защищать женщин от принудительных выселений, осуществляемых частными лицами и третьими сторонами. Необходимо принимать активные меры по предотвращению насилия в отношении женщин в контексте выселений и наказанию за него.

Государства также должны обеспечить, чтобы подразделения полиции, действующие на местном уровне, получали достаточную поддержку для того, чтобы оказывать помощь женщинам, ставшим жертвами захвата имущества и бытового насилия, включая право удаления виновных из дома и возвращения похищенного имущества. Государства также должны обеспечить наличие и доступность для женщин специальных приютов и возможность того, чтобы женщины, ставшие жертвами бытового насилия, имели конкретное право пользоваться программами временного и социального жилья.

В жилищном законодательстве, политике и программах должно быть прямо признано отдельное право женщин на гарантии собственности независимо от их семейного положения и личных отношений.

В жилищном законодательстве, политике и программах следует также признать общее или совместное владение жилищами и землей и обеспечить юридическую грамотность и необходимые правовые ресурсы для того, чтобы женщины могли эффективно добиваться своих прав и реализовать их.

Государства должны обеспечить, чтобы в жилищах предоставлялись услуги по водоснабжению и санитарии, доступные для женщин, гарантируя право женщин на водоснабжение, санитарию и здоровье. Государства также должны обеспечить надлежащее расположение жилищ для того, чтобы предоставить женщинам доступ к рабочим местам, услугам здравоохранения, школам, центрам ухода за детьми и другим социальным объектам и услугам, которые бы были недискриминационными, достаточными и полностью доступными для женщин и девушек.

При определении доступного по цене жилья необходимо учитывать любое гендерное неравенство по доходам и доступу к финансовым ресурсам, уделяя первоочередное внимание выделению социального или государственного жилья тем, кто не справляется с расходами на жилище.

В рамках жилищного законодательства, политики и программ государства должны обеспечить, чтобы женщины имели возможность доступа к другим финансовым ресурсам, необходимым для получения достаточного жилища, включая ссуды, кредиты и/или ваучеры и т.п.

Государства должны активно поощрять равноправие женщин во всех вопросах, связанных с жилищем и землей, и бороться с дискриминационными взглядами в контексте более широкого общества при помощи кампаний в средствах массовой информации, просвещения и агитации общественности, а также обсуждения данных вопросов на публичных форумах.

Государства должны повысить осведомленность о праве женщин на достаточное жилище среди целевых аудиторий, включая традиционных, религиозных и обычных лидеров, законодателей, юристов, адвокатов и работников судебной системы, сотрудников правоохранительных органов, органов, ведающих жилищным фондом и администрацией, министерств и ведомств по гендерным вопросам и лиц, ответственных за выработкуи/или проведение земельной политики и/или земельной реформы.

Государства должны активно поощрять право женщин на достаточное жилище с тем, чтобы обеспечить понимание женщинами всех аспектов этого права, а также имеющихся на местном уровне услуг, при помощи которых они могут добиваться реализации этого права. Государства должны также обеспечить женщинам предоставление доступной по стоимости или бесплатной юридической помощи с тем, чтобы они могли добиваться правосудия при нарушении их права на достаточное жилище.

Специальный докладчик призывает Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин и Комитет по экономическим, социальным и культурным правам продолжать нормативное консультирование по праву женщин на достаточное жилище, в том числе по вопросам, связанным с наследованием, землей и имуществом, уделяя особое внимание концептуальному несоответствию между непосредственными обязанностями государств по обеспечению права женщин на равенство и “постепенным осуществлением” обязательств, связанных с экономическими, социальными и культурными правами. Специальный докладчик также призывает Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин принять общую рекомендацию о праве женщин на достаточное жилище, в том числе по вопросам, связанным с наследованием, землей и имуществом.

Специальный докладчик призывает структуру “ООН−женщины” включить во все области своей работы поддержку инициатив, направленных на защиту права женщин на достаточное жилище.

В частности, Специальный докладчик призывает структуру “ООН−женщины”:

а) обеспечивать техническое сотрудничество и поддержку государств-членов с целью предоставления женщинам возможности осуществлять и реализовывать свое право на достаточное жилище;

b) укреплять свое партнерство с организациями гражданского общества с тем, чтобы содействовать эффективному осуществлению и мониторингу норм прав человека, касающихся женщин и достаточного жилища.

Специальный докладчик призывает Рабочую группу по вопросу о дискриминации в отношении женщин в законодательстве и на практике документировать наилучшие виды практики, связанные с женщинами и правом на достаточное жилище, в рамках своего мандата по поощрению и обмену мнениями по наилучшим видам практики, относящимся к отмене законов, дискриминационных для женщин с точки зрения их осуществления или последствий. Специальный докладчик также призывает Рабочую группу вынести рекомендации по совершенствованию жилищного законодательства и его осуществления в рамках своего мандата по содействию реализации Целей развития тысячелетия, в частности Цели 3, предусматривающей поощрение равенства мужчин и женщин и расширение прав и возможностей женщин.

Материал подготовлен в рамках проекта «COVID-19 в Центральной Азии: право на достаточное жилище» при финансовой поддержке Отделения Международной организации Института «Открытое общество» фонд содействия.

ОО «Независимый центр по защите прав человека»

 

Источник: ichrptj.org