Призыв «оставаться дома» в знак солидарности с общественностью просто невозможен Обзор ситуации права на достаточное жилище в разрезе COVID-19

Первая и самая необходимая потребность человека-это безопасность. Без уверенности в своей защите человеку тяжело думать о других важных факторах жизни. Жилище предоставляет человеку полную безопасность и уверенность в завтрашнем дне. Право на достаточное жилище означает, что ни у кого нет права выселить, конфисковать или лишить недвижимости на государственном уровне.

С самого начала всплеска пандемии COVID-19 по всему миру выяснилось, что право на достойное жилище имеет огромную важность в борьбе с вирусом, так как появились новые понятия как «изоляция», «карантин», «локдаун». Как отметил бывший Специальный докладчик ООН по вопросу о достаточном жилище, доступ к адекватному жилищу является вопросом жизни и смерти в наше время. Распространение вируса стало лёгкой мишенью, потому что около 1.8 миллиардов людей остались без крыши над головой. Тем не менее, условия жизни в плохих или не отвечающих требованиям жилищных условиях на самом деле создают более высокий риск заражения, будь то из-за перенаселенности, которая препятствует физическому дистанцированию, или из-за отсутствия надлежащих санитарных условий, затрудняющих регулярное мытье рук. Бездомные и люди, живущие в ненадлежащем жилье, часто страдают хроническими и сопутствующими заболеваниями, которые делают COVID-19 еще более опасным.

 С распространением COVID-19 и его экономических последствий больше семей и отдельных лиц рискуют потерять свои дома в результате выселения. Специальный докладчик о праве на достаточное жилище Г-н Раджагопал Балакришнан призвал к всеобщему запрету на выселения во время пандемии. Некоторые государства приняли законы, запрещающие выселения, в то время как другие просто положились на добровольное соглашение, которое не имело юридической силы. Кроме того, срок действия большинства этих мер истек или истекает к концу года, что означает скорый всплеск очередных болезней, повышенной бездомности и голода.

COVID-19 полностью обнажил глобальный жилищный кризис и может усугубить его. Для многих людей, подверженных дискриминации (ЛГБТ сообществах, уличных детей, пожилых людей, беженцев и мигрантов, людей с ограниченными возможностями, женщин)  этот кризис характеризовался острой нехваткой доступного жилья, слабой защитой арендаторов, ограниченным социальным или государственным жильем. Неадекватные цены в сторону таких социальных меньшинств является прямым отражением существующей иерархии и неравенства в обществе, сформированной годами ранее до пандемии.  

Стоит так же отметить, что призыв «оставаться дома» в знак солидарности с общественностью просто невозможен. Во-первых, женщины и дети стали подвергаться домашнему насилию, что в корне меняет подход к принципу адекватного жилища. Во-вторых, в период пандемии многие правоохранительные органы и судебные системы были закрыты в связи с комендантскими часами и локдаунами, что привело к массовому выселению людей без права защититы. В-третьих, началась глобальная безработица, которая оставила и без того страдающих от экономических проблем людей на лишение возможности платы за жилье.

Теперь уже чётко ясно, что доступное и адекватное жильё является профилактикой, и лечением от пандемии. Государства должны принять меры для защиты людей, которые наиболее уязвимы в период пандемии путем предоставления адекватного жилья там, где его нет. Эти важные меры включают прекращение всех выселений, отсрочку судебных разбирательств по выселению, запрещение отключений коммунальных услуг. Кроме того, необходимо выделить доступное жилье или гостиничные номера для людей, ставших бездомными или спасающихся от домашнего насилия. Людям, живущим в условиях бездомности, должна предоставляться базовая медицинская помощь независимо от статуса гражданства, а лицам, остро нуждающимся в помощи, должны быть установлены денежные выплаты. Следует незамедлительно принять меры для создания пунктов экстренной помощи для мытья рук и медицинских служб для групп риска.

Жилье все чаще рассматривается как возможность для инвестиций, а не как социальное благо и основное право человека

Право на достаточное жилище-это больше, чем иметь крышу над головой, это право жить в условиях безопасности и уверенности в достойном доме. В международном праве прав человека признается право каждого на достаточный жизненный уровень, в том числе на достаточное жилище. Не все люди имеют возможность пользоваться этим правом. Более миллиарда человек живут в некачественном жилье и неформальных поселениях. Ежегодно несколько миллионов человек теряют свой дом и становятся беженцами в результате развития конфликтов, стихийных бедствий или климатического кризиса. Многие из них подвергаются принудительному выселению. Жилье все чаще рассматривается как возможность для инвестиций, а не как социальное благо и основное право человека.

В период пандемии были нарушены все ключевые аспекты прав на достаточное жильё, такие как защита от принудительных выселений; гарантированность проживания; равный и недискриминационный доступ к достаточному жилищу. Неадекватному и жестокому обращению подверглись слои общества, кого чаще всего дискриминируют по рассе, гендерному различию и уровню дохода, усугубляя существующее неравенство.

Из-за неплатежёспособности по аренде много людей оказалось по ту сторону двери, хотя во многих странах были введены законы по умягчению платы за ипотеку и аренду. Но в связи с нарастающей безработицей людям всё тяжелее становилось платить даже ту малую долю денег и они подвергались выселению. Принудительные выселения приводят, в основном, к нищете, голоду и смерти. В неразвитых странах часто женщины и дети, не способные себя защитить, оказываются жертвами насилия и жестокого обращения.

Большое количество людей живут в неформальных поселениях, где полностью отсутствуют санитарные нормы и нормы достойного жилища. В таких местах, как правило, живёт большое скопление людей без возможности на приобретение жилища и именно они подвергаются прямому заражению вируса. Людям из неформальных поселений отказывают в предоставлении медицинских услуг, а так же приобретении необходимых лекарств. Но даже из таких поселений в период пандемии некоторые государства уполномочивались выселять людей и подвергать их ещё большему риску заражения, а другие наоборот подключали воду и другие коммунальные удобства, но не предоставляли достойное жилище. Наблюдались случаи ликвидации таких поселений без предоставления альтернативного жилья, что приводило людей к бездомности.

Право на достаточное жилище так же плачевно коснулось бездомных людей. Без возможности права на жильё, бездомные люди остались на улицах и подвергали риску не только себя, но и других, в том числе. Если в развитых странах Европы и США государства пытались обеспечивать их дистанционными приютами, то в странах третьего мира не попытались даже предпринять базовые меры по защите этих людей.

У беженцев и людей, подвергшихся международным и внутренним конфликтам в своей стране право на жильё было невозможным даже до наступления пандемии. У них нет своего дома и права подачи в суд, так как они либо сбежали оттуда, либо их дома просто снесли. По мере распространения пандемии в зонах конфликтов отсутствие достаточного жилища стало одной из центральных составляющих гуманитарного кризиса.

В данном контексте тяжело говорить о существовании права на достаточное жилище, когда страны должны были взять под свою опеку граждан и предоставить всем безопасное жильё и уменьшить урон смертности, случилось обратное. Неравноправное распределение ресурсов и угнетение социальных меньшинств привело к массовой смертности и заболеваниям. Забота о здоровье и благополучии лишь тех, кто экономически стабилен не показывает высокий уровень человечности в целом и в будущем обещает принести ещё больший урон человечеству.