Юридическая помощь нужна и важна при разрешении земельных споров. Некоторые из этих споров решаются не в пользу простого населения. Незнанием   граждан своих жилищных прав пользуются не только органы власти, но и строительные компании. В таких случаях помощь правозащитных организаций очень важна.

13 июля 2020 года в офис Интербилим-Ош обратилась женщина, пенсионного возраста, Тойчабарова Лидия Николаевна. Она пришла в сопровождении гражданского активиста – Давуда Лидзияускиса. Давуд зарекомендовал себя как гражданского активиста в сфере жилья уже давно. Он является постоянным участником тренингов и круглых столов, которые организовывает Интербилим-Ош. После тренингов Интербилим-Ош приобрел навыки, необходимые для защиты прав граждан на достаточное жилище и достойную жизнь. С рассказа Давуда, Лидия Николевна получила колоссальный удар по своему здоровью – часто стало подскакивать давление, появились проблемы с сердцем. Конечно, жилье является для многих единственным островком свободы и безопасности, особенно в пожилом возрасте.

Суть проблемы и просьбы Лидии Николаевны заключалась в предполагаемых незаконных действиях строительной компании «Байкал групп». По словам Лидии Николаевны данная строительная компания производила незаконные работы по возведению многоквартирного дома на земельном участке рядом с ее домом. Более того, вышеупомянутая строительная компания снесла часть дома, в котором проживает Лидия Николаевна, тем самым нарушив целостность конструкции, и поставив под угрозу жизнь и здоровья семьи Лидии Тойчубаровой, поскольку в доме она проживает вместе со своей дочкой – Динарой Садировой. Лидия Николаевна призналась, что не против продать свою долю участка и дом строительной компании, однако, она возмущена беспардонностью, с которой строительная компания с ней обращается, видимо, надеясь, вынудить пойти на условия компании, создав ей невыносимые условия для жизни.

После изучения всех документов со стороны юристов общественной организации «Интербилим», включая правоустанавливающими и право удостоверяющими документами на дом Тойчабаровой Л., а также выехав на место проживание Тойчабаровой Л. стало ясно, что строительная компания начала возведение многоквартирного дома без получения разрешения на строительства дома, поскольку получить разрешение компания может только после того как выкупит все участки, на которых будет находится возводимый дом. Но несмотря на это, строительные работы были начаты, в ходе которых была перекрыта дорога общего пользования и была снесена часть дома общего дома, в котором проживает Тойчабарова Л. (дом барачного типа – соседи продали свою долю в доме, а Тойчабарова Л. нет).

Разобравшись во всех обстоятельствах, Интербилим-Ош помог составить заявления и обратиться в следующие государственные органы: Прокуратуру г.Ош, Госэкотехинспекцию, Управление Архитектуры по г.Ош. Также,  активист Давуд был проинструктирован о том, какие действия необходимо предпринять.

Согласно ответу, полученному из Архитектуры, Архитектура не предоставляла никаких разрешительных документов на строительство, так как строительная компания должна выполнить ряд условий для их получения. Далее, согласно полученным наставлениям и консультациям, Тойчабарова Л. и Лидзияускис Д. начинают вести переговоры со строительной компании, ссылаясь на ответ из Архитектуры и направленные заявления и в иные вышеуказанные органы. С этого момента, отношение строительной компании «Байкал групп» меняется на диаметрально противоположное – компания стала более сговорчивой. Спустя некоторое время, переговоров и встреч с представителями строительной компанией и осознав, что в данной ситуации правовые механизмы играют не в их пользу, строительная компания пошла на условия Тайчабаровой Л. и приобрела ей двухкомнатную квартиру 103 серии, а также предоставила денежную компенсацию в размере равную стоимости аналогичной двухкомнатной квартиры.

Лидия Николаевна рада, что все завершилось благополучно. А уже через неделю в приобретенным для нее квартире закончат ремонт, и она вселиться в свой новый дом! Лидия Николаевна очень благодарна Интербилим-Ош за оказанную помощь и содействие в решении ее вопроса! А мы же рады за Лидию Николаевну!

Журналист: Октяброва Нуржайна 

Юридическая помощь нужна и важна при разрешении земельных споров. Некоторые из этих споров решаются не в пользу простого населения. Незнанием   граждан своих жилищных прав пользуются не только органы власти, но и строительные компании. В таких случаях помощь правозащитных организаций очень важна.

13 июля 2020 года в офис Интербилим-Ош обратилась женщина, пенсионного возраста, Тойчабарова Лидия Николаевна. Она пришла в сопровождении гражданского активиста – Давуда Лидзияускиса. Давуд зарекомендовал себя как гражданского активиста в сфере жилья уже давно. Он является постоянным участником тренингов и круглых столов, которые организовывает Интербилим-Ош. После тренингов Интербилим-Ош приобрел навыки, необходимые для защиты прав граждан на достаточное жилище и достойную жизнь. С рассказа Давуда, Лидия Николевна получила колоссальный удар по своему здоровью – часто стало подскакивать давление, появились проблемы с сердцем. Конечно, жилье является для многих единственным островком свободы и безопасности, особенно в пожилом возрасте.

Суть проблемы и просьбы Лидии Николаевны заключалась в предполагаемых незаконных действиях строительной компании «Байкал групп». По словам Лидии Николаевны данная строительная компания производила незаконные работы по возведению многоквартирного дома на земельном участке рядом с ее домом. Более того, вышеупомянутая строительная компания снесла часть дома, в котором проживает Лидия Николаевна, тем самым нарушив целостность конструкции, и поставив под угрозу жизнь и здоровья семьи Лидии Тойчубаровой, поскольку в доме она проживает вместе со своей дочкой – Динарой Садировой. Лидия Николаевна призналась, что не против продать свою долю участка и дом строительной компании, однако, она возмущена беспардонностью, с которой строительная компания с ней обращается, видимо, надеясь, вынудить пойти на условия компании, создав ей невыносимые условия для жизни. 

После изучения всех документов со стороны юристов общественной организации «Интербилим», включая правоустанавливающими и право удостоверяющими документами на дом Тойчабаровой Л., а также выехав на место проживание Тойчабаровой Л. стало ясно, что строительная компания начала возведение многоквартирного дома без получения разрешения на строительства дома, поскольку получить разрешение компания может только после того как выкупит все участки, на которых будет находится возводимый дом. Но несмотря на это, строительные работы были начаты, в ходе которых была перекрыта дорога общего пользования и была снесена часть дома общего дома, в котором проживает Тойчабарова Л. (дом барачного типа – соседи продали свою долю в доме, а Тойчабарова Л. нет).

Разобравшись во всех обстоятельствах, Интербилим-Ош помог составить заявления и обратиться в следующие государственные органы: Прокуратуру г.Ош, Госэкотехинспекцию, Управление Архитектуры по г.Ош. Также,  активист Давуд был проинструктирован о том, какие действия необходимо предпринять. 

Согласно ответу, полученному из Архитектуры, Архитектура не предоставляла никаких разрешительных документов на строительство, так как строительная компания должна выполнить ряд условий для их получения. Далее, согласно полученным наставлениям и консультациям, Тойчабарова Л. и Лидзияускис Д. начинают вести переговоры со строительной компании, ссылаясь на ответ из Архитектуры и направленные заявления и в иные вышеуказанные органы. С этого момента, отношение строительной компании «Байкал групп» меняется на диаметрально противоположное – компания стала более сговорчивой. Спустя некоторое время, переговоров и встреч с представителями строительной компанией и осознав, что в данной ситуации правовые механизмы играют не в их пользу, строительная компания пошла на условия Тайчабаровой Л. и приобрела ей двухкомнатную квартиру 103 серии, а также предоставила денежную компенсацию в размере равную стоимости аналогичной двухкомнатной квартиры.

Лидия Николаевна рада, что все завершилось благополучно. А уже через неделю в приобретенным для нее квартире закончат ремонт, и она вселиться в свой новый дом! Лидия Николаевна очень благодарна Интербилим-Ош за оказанную помощь и содействие в решении ее вопроса! А мы же рады за Лидию Николаевну!

Журналист: Октяброва Нуржайна 

Земельные споры и вопросы землепользования остаются наиболее актуальными для населения, в особенности для женщин – матерей- одиночек. Для многих, если не для большинства людей, справедливость важна сама по себе, как цель. 

Мээримгул Султаналиева и её мать Жамийла Султаналиева обращались за помощью к органам местной власти – в отдел органа социальной защиты, женский совет,  а также к председателю суда аксакалов сельской управы, чтобы ей помогли с жильем. К сожалению, она положительных результатов не добилась.  С супругом они прожили 15 лет. Супруг начал вести аморальный образ жизни – дважды женился и в течение трех лет не выплачивал алименты. С начала постройки  совместного дома с мужем, Мээргул и трое детей проживали в данном доме и до завершения постройки принимали  участие в данном строительстве. Далее, бывший супруг после развода выгнал ее и  3-х несовершеннолетних детей из  их общего дома, который является совместно-нажитым имуществом. Мать мужа Бусайра Туруева и родственники мужа обманным путем оформили дом  на младшего брата мужа. После того, как супруги развелись, мать и ее троих детей начали выгонять из дома. Когда Мээримгул и детей выгнали из дома, родственник мужа продали дом третьим лицам.  Мээримгул осталась одна со своими проблемами, и у нее не было средств на адвокатское сопровождение. Органы местной власти ей не помогли. Поняв, что в суде она проиграет, так как дом оформлен на родственников мужа, она обратилась за правовой помощью к юристу Общественной организации Интербилим-Ош.

           В связи со сложившейся ситуацией, была оказана юридическая экспертиза представленных документов и юридическое сопровождение. Две женщины: юрист и мать одиночка вместе ходили и стучались во все двери, с целью призвать супруга к ответственности. Все предпринятые попытки  не увенчались успехом….

        И только публичное освещение информации помогло решить эту проблему.  20-июня 2020 года данная ситуация была освещена в местном СМИ на канале ЭЛТР, куда были приглашены юристы, правозащитники и представители органов местной власти.  Во время передачи участники дискуссии, лица, принимающие решения обещали помочь ей с временным жильем и поговорить с ее супругом. Юрист Интербилим – Алтынай, несколько раз встречалась с мужем и пыталась убедить, что аренда жилья в условиях пандемии для его детей не из лучших вариантов. С того момента супруг начал предпринимать меры. 

26 ноября 2020 года, бывший муж Султаналиевой Мээрим передал в собственность детям новый построенный дом. По сути, получается, он построил дом для своих трех детей, которые не будут мерзнуть в осенне-зимний период без жилья. Иногда, можно решить все досудебным разбирательством, путем согласия и взаимопонимания. Мээрим до сегодняшнего дня не верит произошедшему чуду, тому, что муж мог измениться. Она говорит, что это случилось благодаря мастерству убеждения юристов и журналистов.

В областном центре Горно-Бадахшанской автономной области правозащитники бесплатно раздали более семидесяти медицинских масок и средств защиты для предотвращения распространения коронавируса COVID-19. Наряду с этим, юрист Общественной организации «Независимый центр по защите прав человека» Абдурахмон Шарипов и руководитель ОО «Ассоциация юристов Памира» Манучехр Холикназаров предоставили интересующимся правовую консультацию по жилищным вопросам.

По инициативе Общественной организации «Независимый центр по защите прав человека» в городах и районах Таджикистана проводится эдвокаси-акция по разъяснению права на достаточное жилище при пандемии COVID-19 и бесплатной раздаче масок и средств индивидуальной защиты.

Очередная такая акция прошла 25 января в Хороге.

Юрист ОО «Независимый центр по защите прав человека» Абдурахмон Шарипов и руководитель ОО «Ассоциация юристов Памира» Манучехр Холикназаров на улицах областного центра Горно-Бадахшанской автономной области рассказали его жителям о необходимости соблюдения мер безопасности во время пандемии COVID-19, важности соблюдения масочного режима. Наряду с этим, они проконсультировали граждан по различным правовым вопросам относительно жилищного права.

Манучехр Холикназаров говорит, что право на достойное жилье является одним из основных прав человека.

Абдурахмон Шарипов добавил, что во время пандемии коронавируса COVID-19 проведение разъяснительной работы о необходимости мер предосторожности и соблюдения социальной дистанции является актуальным.

«Участниками нашей акции были люди разных возрастов и профессий, все они бесплатно получили маски, антисептики и другие средства защиты для предотвращения распространения коронавируса COVID-19. Наряду с этим, многим из участников была дана правовая консультация по жилищным вопросам», – отметил Абдурахмон Шарипов.

ОО «Независимый центр по защите прав человека»

Исследователь Фонда парламентаризма в Казахстане Алишер Кожагулов проанализировал существующие жилищные программы и ситуацию с жильем в Казахстане. Мы записали интервью с исследователем.

Бездомными называются люди без определенного места жительства, иными словами бомжи. Казахстанцы к ним относятся по-разному. Одни винят самих бомжей, другие понимают, что объективные обстоятельства заставляют человека идти на улицу доживать свой век. Результаты Вашего исследования говорят что в Казахстане количество бездомных увеличилось на 36%. Скажите с чем это связно, и как можно решить проблему бездомности?

Наши рекомендации для Правительства были следующими: Разработка более точечных государственных программ, нацеленных на решение жилищных проблем отдельных социальных групп (например, как программы «Бакыттыотбасы» или «Арендное жилье») .Прогнозирование рисков от нововведений в жилищной политике государства (появление новых государственных программ, субсидирование рынка недвижимости, увеличение льготного ипотечного кредита, использование пенсионных фондов), во избежание повторения кризиса в сфере недвижимости и эффекта «мыльного пузыря» (в 2007-2011 годах). Регулирование цен на недвижимость, недопущение дальнейшей финансиализации или удорожания цен на жилье.Развитие рынка социального и арендного жилья, а не строительства коммерческого жилья. В связи с этим привлечение для строительства социального и арендного жилья крупных строительных компаний, строящих крупнопанельные дома ниже рыночных цен. Изменение стандарта специальных услуг, включение в список тех, кто находится в трудной ситуации (арендующие комнаты и квартиры, живущие в самооборудованных помещениях, живущие под угрозой выселения). Создание временных жилищ для лиц, которые находятся в зоне риска и могут остаться без крыши над головой, для недопущения их перехода в статус уличных бездомных (угроза выселения, самоборудованные помещения, пожар, пострадавшие от квартирных мошенников, дети-сироты).

– Скажите, а какие основные причины бездомных в нашем обществе?

В рейтинге с большим процентным отрывом идет проблема – «нехватка средств для покупки жилья», на это чаще указывают те, кто арендуют квартиры. Сама формулировка проблемы «нехватка средств» говорит о том, что у всех категорий долгосрочных бездомных имеются какие-либо сбережения для покупки жилья, но низкий доход, который указан в списке, не позволяет накопить достаточных средств на приобретение жилья. На нехватку средств на покупку жилья жалуются люди в возрасте 30-45 лет (36%), жители городов Актобе (43%), Караганда (36%). О низком уровне дохода чаще говорили представители городов Актобе (53%), Талдыкорган (38%), Семей (36%) и Алматы (32%). На семейные проблемы (развод) чаще указывали русские (22%), старшее поколение в возрасте 46-55 (14%) и старше 55 лет (12%), чаще жители города Семей (59%).

Как показывают данные опроса, у большинства респондентов, снимающих комнату или квартиру, нет договора об аренде жилья между арендодателем и арендатором, чаще среди лиц, арендующих комнаты (83%). Только у одной группы, которые арендуют социальное жилье (73%), имеется договор об аренде, так как посредником выступает государственный орган. Отсутствие договорных отношений между арендодателем и арендатором в Казахстане пока является распространенным явлением, но это указывает на правовую незащищенность обеих сторон – арендодателя от неуплаты или порчи имущества квартиросъемщиком, арендатора от необоснованных повышений тарифов и выселений без предупреждения. Данные опроса свидетельствует о существования прецедентов выселения из жилья без предупреждения со стороны арендодателя, с таким фактами сталкивались треть опрошенных, чаще всего те, кто снимает комнату. Возможно, поэтому большинство арендаторов предпочитают производить оплату за квартиру за месяц вперед, так как в реальности отношения между арендодателем и арендатором ограничивается устной договоренностью и не имеют никакой юридической силы.

– Можно ли сказать что жилищные программы в Казахстане эффективны? Какие их основные минусы?

В целом анализ государственных и негосударственных программ и их реализация на практике показывает, что проблема обеспечения жильем граждан имеет долгосрочный характер по ряду причин: – ориентированность на одни и те же социальные группы населения, без разделения их на специальные группы, где должны быть прописаны особые условий рассмотрения и приоритетность тех или иных групп. Например, при изучении целевой аудитории участников государственных программ, часто встречается длинный список из 8-10 социальных групп населения, которые отнесены к числу уязвимых слоев населения, нуждающихся в жилье (многодетные семьи, неполные семьи, семьи, имеющие или воспитывающие детей-инвалидов, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, оралманы, государственные служащие, военнослужащие, сотрудники специальных государственных органов, работники бюджетных организаций). Такой длинный список можно встретить во всех государственных жилищных программах, которые являются копией друг друга. Однако, серьезное упущение в госпрограммах – отсутствие специальных условий для каждой группы, где должны быть прописаны приоритетность той или иной группы при распределении очереди, сертификатов. Единственное исключение можно сказать про программу «Бакыттыотбасы», где отмечается реальная целевая аудитория (многодетные семьи, женщины и т.д.). – изменения требований наличие дохода на каждого члена семьи до 3,1-кратной величины прожиточного минимума (с 2020 это 101 270 тенге на каждого члена семьи) при низком доходе населения.

По данным исследования в качестве причин отказа от участия в государственных программ половина опрошенных отмечает необходимость высокого дохода. – отсутствие плана обеспечения жильем тех, кто уже числится в очереди в акиматах и накопителей в ЖССБ, не говоря уже от отсутствия возможности контроля прозрачности движения очереди.500 тысяч очередников за жильем По данным информации Министерства индустрии и инфраструктурного развития РК, на 1 января 2020 года на учете в местных исполнительных органах (МИО) состоит более 540 тысяч очередников, из них: госслужащие, работники бюджетных организаций — 212,5 тыс. человек; неполные семьи — 120,5 тыс. человек; дети-сироты — 60,8 тыс. человек; люди с инвалидностью 1 и 2 групп — 43,5 тыс. человек; многодетные семьи — 47,8 тыс. человек; семьи, имеющие детей с инвалидностью — 21,1 тыс. человек; пенсионеры — 18 тыс. человек; другие категории — 16 тыс. человек. 1,2 млн вкладчиков Жилстройсбербанка По данным ЖЖСБ банка в 2019 число вкладчиков составил 1,2 млн. человек.

Таким образом, по примерным расчетам около 1,7 млн. человек можно считать официально нуждающимся в улучшении своих жилищных условий, которым дали надежду, что они обзаведутся собственным жильем в ближайшем будущем. Возникает вопросы: «Когда и как эти нуждающиеся получат долгожданное жилье? Что делать другим категориям населения? (самозанятым, работникам частной сферы, индивидуальным предпринимателям, молодым, уличным бездомным, лица, проживающим социальных учреждениях, тем, кто проживает в аварийных домах и т.д.). При этом, в ходе исследования каждый второй опрошенный отметил «бесполезность участия в них» и каждый пятый считает госпрограммы их не доступными.

– Довольны ли бездомные казахстанцы государственными программами?

Результаты опроса показывают, что в среднем две трети опрошенных выражают неудовлетворенность (скорее/совершенно не удовлетворен – 68%) политикой государства в сфере обеспечения доступности жилья. В качестве основных причин недовольства отмечают – необходимость высокого уровня дохода, коррупцию и долгое ожидание очереди на получение жилья (26%). В разрезе городов рост недовольства выше среди опрошенных в городах Шымкент (85%), Костанай (90%) Тараз (83%), Талдыкорган (93%), Семей (88%). Удовлетворенность чаще выражают опрошенные в городах Актобе (42%), Алматы (42%), Кызылорда (51%). Чем моложе респондент, тем чаще выражается недовольство (18-29 лет -70%), чем старше, тем выше уровень удовлетворенности (45-55 лет – 32%). Общая осведомленность о госпрограммах достаточно высокая, однако степень участия в них – довольно низкая. Более половины опрошенных в той или иной степени осведомлены о перечисленных государственных программах (от 50% до 68%), но среди них доля тех, кто «хорошо» осведомлен о госпрограммах, составляет лишь 15-20%. Респонденты чаще имеют более углубленные знания о программах: Ипотечное кредитование через ЖССБК (25%) и Доступное жилье-2020 (18%).

Менее всего знают о программе арендного жилья с выкупом (не знают 49%)и без выкупа (не знают 51%), «Нурлыжер» (не знают 50%) и «7-20-25» (не знают 43%). В целом по всем государственным программам показатель готовности участия «да, уже подаю документы/планирую подавать документы» – очень низкая, составляет примерно 5- 8%. Доля пессимистов по отношению к госпрограммам («нет, все равно бесполезно») составляет около трети опрошенных, в частности, по таким программам, как «Доступное жилье-2020» (35%), ЖССБК (29%) и арендное жилье с выкупом (28%). В региональном разрезе о бесполезности государственных программ чаще других говорят жители городов Кокшетау, Талдыкорган, Семей и Туркестан. Доля намеревающихся участвовать («хотелось бы принять участие, но не подхожу по условиям») по данным исследования в среднем составляет от 12% до 20%. Так, например, каждый пятый хотел бы участвовать в программах ЖССБК (21%), каждый шестой в программе «7-20-25» (17%) и «Доступное жилье 2020» (17%). Но главным сдерживающим фактором в участии в госпрограммах, как отмечали опрошенные, являются невысокие доходы, тогда как платежеспособность в данных программах является одним из основных критериев отбора участников.

– В Казахстане есть точная статистика по количеству бездомных?

Статистика о количестве бездомных определенно важна, она позволяет оценить масштабы бездомности в стране, устанавливать приоритеты, разрабатывать и осуществлять эффективную политику по ее ликвидации. Автор доклада не смог получить достоверную информацию о количестве бездомных лиц в Казахстане. Аналогичная ситуация была во время визита Специального докладчика по праву на достаточное жилище как компонент достаточного жизненного уровня и недискриминацию в этом контексте Ракель Рольник в Казахстан. Также, Комитет по экономическим, социальным и культурным правам на пред сессионной рабочей группе, которая состоялась с 25 по 29 мая 2009 года представил перечень вопросов, которые подлежит затронуть в связи с рассмотрением первоначального доклада Казахстаном об осуществлении прав, охватываемых статьями 1-15 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. Комитет попросил представить подробную информацию о масштабах бездомности в Казахстане. 5 января 2010 года Комитетом по экономическим, социальным и культурным правам был опубликован документ с ответами Казахстана на перечень вопросов, в них правительство не представило ответа по информации о масштабах бездомности в стране.

Государственные ведомства, которые отвечают за информацию, оказание помощи и поддержки бездомным, не располагают данными об их количестве. В законодательстве отсутствуют понятие «бездомность» или «бездомный», вместо него используют «лицо, не имеющее определенного места жительства – лицо, не имеющее регистрации по месту жительства или жилища на территории Республики Казахстан», а в истории независимого Казахстане не было специальной переписи бездомных или лиц, не имеющих постоянного места жительства. Национальная перепись населения Республики Казахстан проходит каждые 10 лет, последняя состоялась в 2009 году. В итоговом аналитическом отчете отражено, что лица, не имеющие постоянного жилища (бездомные) составляют 5951 человек по всей стране, но в методологии указано, что это только те, которых удалось встретить в гостиницах, домах приезжих, на железнодорожных вокзалах и автовокзалах, в аэропортах.Она не охватывала людей, которые проживают на улицах, в приютах, в неприспособленных для жизни помещениях и т.д. Следующая перепись планируется в 2021 году (с учетом пандемии коронавируса), в утвержденных переписных листах для проведения национальной переписи населения отсутствует графа «бездомный», вместо нее будет использоваться «лицо, не имеющее определенного места жительства».

В коммуникациях с Комитетом по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан стало ясно, что методология по обнаружению бездомных останется прежней. Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан предоставило данные о количестве пребывающих людей в дневных и ночных приютах, находящиеся на государственном финансировании, в 2018 году – 11 836 человек, в 2019 году – 12 305 человек и за 6 месяцев 2020 года – 7 445 человек.Министерство внутренних дел Республики Казахстан в целях профилактики, выявления и раскрытия преступлений среди бездомных проводит оперативно-профилактическое мероприятие «Бродяга», на основании которого отлавливают бездомных людей и проводят работы по постановке доставленных на учеты органов внутренних дел. Поиск осуществляется в подвалах, канализационных люков, заброшенных зданий, фермерских и крестьянских хозяйств, территорий, отведенных для бытовых отходов (свалки) и лесопосадок. Только за три дня по всей стране было выявлено 5,5 тысяч бездомных лиц. Стоит отметить, что правоохранительные органы выявили 55 преступлений (это 1% от всех бездомных, которых удалось найти). Из-за жестокой криминализации бездомных, они вынуждены избегать коммуникаций с правоохранительными органами и стараются не попадаться к ним на глаза. Сами бездомные отмечают, что неоднократно подвергались психологическому (оскорбления, унижения) и физическому (грубое обращение, избиение) насилию со стороны полиции. Государство не заинтересовано в поиске достоверных и полных данных о ситуации с бездомностью, приведенные выше цифры, не являются полными и не отражают всей картины внутри страны. Сотрудники трех вышеперечисленных государственных ведомств перекладывают ответственность за предоставления полной информации о бездомности друг на друга, а уполномоченный орган по статистике – Комитет по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры вообще не осуществляет статистику по бездомности. Все данные, которые собирают любое из государственных ведомств в отношении бездомных не объединяются и не анализируется, а остаются у каждого в отдельности. Из-за недостаточности достоверных данных о масштабах бездомности, которые могли бы дать понимание в глобальном ее явлении в Казахстане и служить опорой для отслеживания эффективности выполнения государством позитивных обязательств, автор предлагает не основывать свое мнение на всех нижеприведенных цифрах, а посмотреть, что скрывается за ними: истории жертв нарушения права и комментарии государства. Данные, которые основывались бы исключительно на цифрах недостаточны в плане обеспечения прав человека, а воздействие бездомности на людей из-за этого могут остаться незамеченными.

Материал подготовлен в рамках проекта «Защита уязвимых групп населения во время пандемии в Центральной Азии»

Источник: https://101tv.kz

Кто эти люди и почему им не сидится дома без дела даже в условиях всеобщей самоизоляции?

Пандемия очень многое в течении обычной ежедневной жизни человека поставила с ног на голову. В основном это пожилые одиночки и пенсионеры, но со временем было больше тех, кто потерял работу и остался без денег и возможности заработка: одинокие матери, люди предпенсионного возраста, часто живущие на съемных квартирах.

Волонтерские движения как ответ пандемии коронавируса возникли по всему миру. Как только началась пандемия, я поехала в деревню, думая, что так будет безопаснее. Однако моя работа и учеба была онлайн. И моя волонтерская помощь тоже была онлайн. А была в группе волонтеров гражданского общества. Мы все волонтеры быстро собрались и сразу же создавали несколько онлайн-чатов, где собрались волонтеры, юристы, адвокаты, психологи, готовые помочь во всем, и морально, и материально. Многие из них все еще оказывают помощь.

Наша организация не осталась в стороне. К примеру, Интербилим помог, людям, которые в период пандемии столкнулись проблемами жилья. А жилье – самое главное.

Я помню как они писали, звонили нашим юристам и просили помощи. У всех обратившихся людей проблема одна – риск потерять жилище, которые они живут.

Они всегда вовремя платили за аренду, но во время пандемии они потеряли свою работу и теперь рискуют потерять свой дом.

Как отмечает г-жа Лейлани Фарха, право на достаточное жилище играет наиважнейшую роль в период пандемии, поскольку призывы правительств оставаться дома, самоизолироваться невозможно исполнить, если у человека буквально отсутствует крыша над головой или же он был выселен из жилища.

Обзор деятельности Ошского филиала Интербилим по срочному реагированию в реализации прав граждан на достаточное жилище при Covid-19:

1. Эдвокаси кампания по снижению процентной ставки за ипотечное кредитование в январе-феврале месяце получил результаты: процентная ставка с 6% снижена на 4%, результат лобби депутатов местного кенеша и департамент ипотечного кредитования г.Ош
   1. Сделано обращение в мэрию г.Ош об организации шелтера в ОФ «Мусада» для бездомных и выделении питания из пожертвований граждан, поступивших на счет мэрии г. ОШ. Обращение принято к исполнению.
   2. Сделано Обращение в мэрию показанию продуктовой помощи КЦ «Ак-Журок», где проживают женщины и дети, подверженные домашнему насилию.
   3. Сделано обращение в мэрию об открытии финансирования проектов социального заказа, согласно программе социального заказа должно быть финансирование кризисного центра и шелтора на 2020 ый год. Ответ получен, в местном бюджете нет денег и неизвестно, когда появится возможность. Однако, запланировано заседание комиссии по социальному заказу с целью срочного обсуждения программы реализации социального заказа, во время которой будут рассмотрены срочность проектных идей и внесение изменений в программу социального заказа по оказанию помощи граждан при Covid-19

• Оказано содействие в сохранении арендного жилья (неформального) 21 ой семье в г. ОШ, около 82 человек – среди них 5 семей с ЛОВЗ. Оказана помощь одной семье в Новопавловке Чуй: вышли через ФБ. Последнюю семьи передали в кризисный центр Сезим, они сняли им номер в гостинице.
  • Лоббирование членов сети НКО региональный гуманитарный форум в качестве членов комиссии при 7 МТУ г.Ош. Так, в критерии по отбору нуждающихся в гумпомощи включен критерий: проживающий на съемной квартире. Члены комиссии также отслеживают, чтобы продуктовая помощь была оказана нуждающимся по месту пребывания, а не по месту прописки (интересы внутренних мигрантов и временно пребывающих в г.Ош.

При Covid-19 граждане часто сталкиваются с различными проблемами жилья. Одна из таких проблем – распределение недвижимого имущества. Пожалуй, одним из самых ценных пунктов в списке наследуемого имущества. И с такой проблемой столкнулись братья Ахмедовы (имена изменены по просьбе героев). Братья после смерти матери проживали в ее доме и не торопились с оформлением наследства. А в 2018 году Ахмедов А. с семьей уехали в Бишкек по служебным обстоятельствам.

И возвращается домой спустя два года, где его старший брат Ахмедов Х. отказывается впустить его домой. Он воспользовавшись этим случаем оформил все документы на себя. После этой ситуации он снимает жилье и проживает там. А 18 декабря прошедшего года, Ахмедов А. обратился за
консультацией, и объяснил, что у него малолетние дети и некуда уже обращаться.

Юрист Ошского филиала Интербилим Саид Расахаджаев, оказал юридическую помощь. “21 декабря 2020 года, было подано заявление об ознакомлении с материалами наследственного дела в Государственную Нотариальную Контору. Но в силу ст. 7 законе КР «О наториате» в удовлетворении нашего заявление отказано в связи с нотариальной тайной. 29 декабря 2020 года подано исковое заявление в Судебные органы об отмене свидетельства наследования по закону выданное
Государственной нотариальной конторой” – сказал юрист.

44 жителя, проживающих на улице Ленина, в Оше находятся под угрозой остаться на улице. Причина – земельный спор между частным предпринимателем Нуркулом Шырдаковым и жителями. Н.Шырдаков утверждает, что, якобы, несколько лет назад купил 2,5 га земли для строительства универмага. А жители этих домов заявляют, что земля принадлежит им…

Дома расположены рядом с центральным рынком «Тешик-Таш», а сам рынок принадлежит предпринимателю. Н.Шырдаков купил рынок в 1998 году на аукционе в рамках государственной программы приватизации. Он обратился в суд еще в ноябре 2019 года. Но с этого момента этот спор не решается. Жители говорят, что каждый раз, суд выносит решение в пользу предпринимателя.